2021年1月24日上午，广东省第十三届人民代表大会第四次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂开幕。开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席李玉妹主持。广东省省长马兴瑞向大会作政府工作报告。大会主席团常务主席、执行主席王伟中、张义珍、徐少华、黄业斌、罗娟、吕业升、王衍诗、王学成、王波在主席台执行主席席就座。

广东省委书记李希，广东省政协主席王荣，全国人大、全国政协有关专门委员会负责同志朱小丹、黄龙云，老同志黄华华、卢钟鹤、欧广源，省委、省政府领导同志林克庆、张福海、黄宁生、叶贞琴、张利明、张虎、许瑞生、李春生、陈良贤、覃伟中、王曦、张新、李红军，驻粤部队和省军区领导同志俞满江、李峰、祝传生、翟保然，省法院、省检察院负责同志龚稼立、林贻影，广州、深圳市负责同志温国辉、陈如桂、石奇珠、骆文智，广东省选出的十三届全国人大代表陈建华，以及大会主席团其他成员在主席台就座。

广东省政协领导同志林雄、邓海光、袁宝成、薛晓峰、黄武、张嘉极、李心、马光瑜、张少康，广州、深圳市政协主席刘悦伦、林洁，十三届全国政协委员黄先耀，以及出席省政协十二届四次会议的其他政协委员在珠岛会堂列席会议。

马兴瑞在报告中回顾了“十三五”时期以及过去一年的工作。他说，“十三五”时期是广东发展史上具有重大意义的五年。我们全面贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委工作要求，在省人大及其常委会、省政协的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念，认真落实“1+1+9”工作部署，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，高质量发展迈出坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。一是粤港澳大湾区国家重大战略全面实施，深圳先行示范区开局良好。二是经济综合实力迈上大台阶，质量效益显著提高。全省地区生产总值2015年为7.5万亿元，2020年超过11万亿元，年均增长6%，总量连续32年位居全国第一。三是科技创新能力大幅跃升，现代产业体系优化升级。四是“一核一带一区”建设加快推进，发展平衡性协调性不断增强。五是三大攻坚战取得决胜成果，全面小康成色更足。六是乡村振兴战略加速推进，农村面貌正在发生显著变化。七是重点领域改革攻坚克难，市场发展活力动力充分激发。八是社会民生事业全面发展，人民生活水平和质量持续提升。

马兴瑞说，2020年是“十三五”规划收官之年，我们走过一段极不平凡的历程。面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持全国全省一盘棋，以非常之举应对非常之时、非常之事，慎终如始抓好疫情防控，集中精力做好“六稳”“六保”，在大战大考中经受住严峻挑战，疫情防控和经济社会发展取得重大成果。一是坚持人民至上、生命至上，毫不放松抓好疫情防控。二是千方百计保市场主体保就业，切实稳住经济基本盘。全省地区生产总值增长2.3%，地方一般公共预算收入增长2.1%。三是加强创新能力建设，加大稳链补链强链控链工作力度。四是深入实施扩大内需战略，增强内生动力和发展后劲。五是更大力度深化改革，增创开放型经济新优势。六是加大民生保障力度，坚决兜牢兜好民生底线。回顾“十三五”时期，我们遇到的困难前所未有，取得的成就来之不易。我们深刻认识到，广东的发展成就，归根到底靠的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是总书记定于一尊、一锤定音的权威，靠的是总书记山高水长的关心厚爱，这是我们最大的信心所在、底气所在、根本所在。

马兴瑞说，我们清醒认识到，实现高质量发展、解决发展不平衡不充分问题仍然面临不少困难和挑战：外部环境不稳定不确定因素较多，经济发展形势依然复杂严峻；区域发展不平衡、城乡发展差距较大仍然是广东省最大的短板，粤东粤西粤北地区内生发展动力有待进一步增强；关键核心技术“卡脖子”问题依然突出，产业链供应链自主可控水平还不够高；生态环境质量全面改善的基础尚不牢固，资源要素约束进一步趋紧；重点领域改革还需深化，改革的系统性协同性仍需加强；教育、医疗、养老等民生保障还有短板，公共服务水平有待提升；一些领域存在风险隐患，统筹发展和安全任务艰巨。

马兴瑞说，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。去年10月，在“两个一百年”历史交汇点上，习近平总书记亲临广东视察，亲自出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，寄望广东以更大魄力在更高起点上推进改革开放，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，赋予广东新的使命任务。我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力在危机中育先机、于变局中开新局，全力推动总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

“十四五”时期广东省经济社会发展的主要目标是：经济发展迈上新台阶，创新强省建设取得新突破，现代产业竞争力赢得新优势，改革开放再出发迈上新高度，发展平衡性协调性实现新跨越，生态文明建设迈入新境界，文化强省建设迈出新步伐，幸福广东建设取得新成效，现代化治理能力达到新水平，统筹发展和安全实现新提升。展望二〇三五年，广东省将基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，率先建成现代化经济体系，治理体系和治理能力现代化基本实现，社会文明程度达到新高度，形成对外开放新格局，人与自然和谐共生格局基本形成，人民生活更加美好，全体人民共同富裕率先取得更为明显的实质性进展。

马兴瑞在报告中指出，“十四五”时期广东省经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌为总定位总目标，持之以恒实施“1+1+9”工作部署，加快推动粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，加快建设现代化经济体系，打造新发展格局的战略支点，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

马兴瑞说，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，做好今年工作意义重大。当前全球新冠肺炎疫情仍在扩散蔓延，我国多地接连发生局部聚集性疫情，我们要毫不放松抓好外防输入、内防反弹工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，确保不出现规模性输入和反弹，为经济社会平稳健康发展创造良好条件。

今年广东省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；地方一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口实现正增长，规上工业增加值增长5%左右；居民人均可支配收入稳步增长；居民消费价格上涨3%左右；城镇新增就业110万人，城镇调查失业率5.5%左右；粮食综合生产能力1200万吨；完成国家下达的能耗强度控制目标任务。

马兴瑞说，构建新发展格局迈好第一步、见到新气象，必须认真落实“1+1+9”工作部署，重点抓好以下十个方面：一是深入推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，强化广州、深圳“双城”联动，打造高质量发展动力源。二是实施扩大内需战略，大力推动内外联动，加快打造新发展格局的战略支点。三是强化战略科技力量，加强基础研究、技术攻关和创新生态建设，提升自主创新能力。四是坚定不移推动制造业高质量发展，加快发展现代产业体系，不断巩固壮大实体经济根基。五是更大力度统筹区域协调发展，着力增强内生发展动力，加快构建“一核一带一区”区域发展格局。六是全面实施乡村振兴战略，着力改善生产生活条件，加快农业农村现代化。七是深化重点领域改革，加快构建市场化法治化国际化营商环境，更好激发市场发展活力。八是扎实抓好污染治理和生态建设，提高资源节约集约利用水平，促进人与自然和谐共生。九是大力推进文化强省建设，提升文化凝聚力和引领力，努力塑造与广东经济实力相匹配的文化优势。十是大力发展各项社会事业，努力改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

马兴瑞强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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