4月17日，广州市荔湾区举行“基层党建示范社区”授牌仪式，从全区201个社区中评选出第一批达到创建标准的15个社区，现场为社区党组织授予“基层党建示范社区”牌匾。基层党建示范社区创建工作是荔湾区完善基层治理体系、推进基层治理现代化的一项重要举措。

2023年6月，荔湾区印发了《荔湾区基层党建示范社区创建行动方案》，在全区201个社区中试点创建一批基层党建示范社区，按照“七个一”的标准（即组建一支先锋队伍、打造一批党建阵地、搭建一个议事平台、开展一项特色活动、提升一批基础设施、提供一套精心服务、推出一批先进典型）对社区进行重点提升。

历经近一年的努力，46个试点社区取得初步成效，其中金花街道蟠虬社区等15个社区已达到示范社区建设要求，顺利通过验收评估，成为第一批获评荔湾区“基层党建示范社区”的社区。

聚焦政治引领，构建上下贯通组织体系

近年来，荔湾区各级党组织坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，深化党建引领优势，聚焦“政治、自治、德治、法治、智治”五个维度，全力推进新时代社区建设，努力打造党建引领实、班子能力强、人居环境美、基础设施优、服务资源全、邻里关系好、社会大局稳的基层党建示范社区。2023年，金花街道蟠虬社区入选全国先进典型社区案例，西村、逢源等多个街道的10名社区党组织书记入选“广州市基层党组织书记工作经验100例”。

荔湾区持续织密组织体系，在纵向上构建“街道党工委-社区党组织-网格党支部-楼栋（单元）党小组-党员责任区”五级基层组织架构，在横向上对全区201个社区全覆盖建立了社区“大党委”，广泛吸纳驻社区机团单位、社区服务与协管机构、“两企三新”等党组织负责人等担任社区党组织兼职委员，一改以往社区“单打独斗”的尴尬处境，有效打破了行政隶属壁垒，“整体作战”优势愈发明显。目前，已吸纳驻地单位党员负责人、公安民警、居住地党员等各类兼职委员978名，逐步形成优势互补、融合联动的基层党建新格局。

以西村街道和苑社区为例，社区党委发挥资源优势，链接广州协和学校、广州市陈嘉庚纪念中学等学校资源，在“和心绿洲”公共用地打造生态环保实践基地，组建护林爱绿志愿服务队，推动全民参与爱绿植绿护绿行动。

社区干部队伍过硬，基层党组织才能坚强有力。打铁还需自身硬，荔湾区坚持将社区书记培训列入全区每年度主体班培训计划，组织201名社区书记参加中组部专题培训等。

进一步规范社区组织员招聘管理，推动各社区按照每个社区3名的标准配备组织员。在全市率先按照“一网格一员”标准招聘专职网格员，为全区1044个网格全覆盖配备网格员。

聚焦自治强基，构建共建共治治理格局

郁郁葱葱、独木成林，榕树承载着广州人许多的记忆，可以说广州就是一个榕树下的城市。最近，荔湾榕树下又添了一道靓丽的风景线。社区的居民聚集在树下，除了乘凉闲聊，还化身社区“议事员”，时常讨论社区各类大大小小的事情，将榕树下变成了居民意见交流和表达需求的集结地。这样的场景在冲口街道杏花社区、石围塘街道桥东社区、多宝街道永庆坊社区等随处可见，开辟了居民参与社区共建共治的新渠道。

近年来，荔湾区积极推广“玻璃屋”等典型做法，全区以“百梯万人党旗红”旧楼宇加装电梯项目为群众加装电梯超过1300台，该项目成功入选第二届广州党建十大品牌。

模式不同，方向一致。荔湾区不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制，已探索出“榕树头下议事组”“社区民情议事会”“民情议事厅”“社区建设管理委员会”等多种民主协商模式并在全区广泛推行，积极引导广大群众有序参与社区治理。

一名党员就是一面旗帜。荔湾区坚持强化党员在社区治理中的主体作用，先后成立了“幸福来敲门”“邻里帮帮队”“助残圆梦服务队”“红棉老兵志愿队”等志愿队伍，将责任感、幸福感传递给更多的居民群众。自实行居民点单、支部下单、党员接单“三单制”服务模式以来，群众的很多急难愁盼问题不出社区就能得到解决。

聚焦法治保障，营造和谐稳定社会环境

随着一声清脆的法槌声响起，荔湾区“共享法庭”迎来了首次开庭。这是一起金融借款合同纠纷，由于案情比较简单，驻庭的邓咏诗法官直接走进社区，从开庭审理到案件办结用时不到1个小时，“共享法庭”的高效便民得到了当事人充分的肯定。

这是荔湾区去年10月正式建成的广州市第一家“共享法庭”，不仅能实现调解指导、网上立案、在线诉讼、法治宣传等功能，更是将“共享”理念融入基层治理。不同于寻常的法庭，“共享法庭”以“一根网线、一块屏幕、一套制度、一间庭审室”为标准配置，提供“线上+线下”服务模式，推动法官服务团队下沉社区、实时解纷，帮助广大居民群众在“家门口”解决矛盾纠纷。

荔湾始终坚持“抓前端、治未病”，党员干部主动深入群众、服务群众，将司法服务触角延伸到最基层。通过培育一群“法律明白人”“法治带头人”，发挥社区干部、人民调解员、网格员人熟、地熟、事熟优势，常态化拉网式开展矛盾纠纷排查化解、法治宣传，“阿sir讲坛”“唠家常”等普法宣讲深受群众欢迎。目前，全区已引进172名律师定点社区服务，建成社区公共法律服务工作站195个。

聚焦德治教化，培育崇德向善风尚

“老人和小孩是社区最常住的居民，‘一老一幼’是大多数家庭的主要关切。”如何把“一老一幼”服务工作做到位、做到家，荔湾区用实际行动交出了一份份可圈可点、十分亮眼的成绩单，让越来越多的老人和孩子拥有稳稳的幸福。

多宝街道永庆坊社区开展“居家安全改造”项目，为长者家中加装厕所扶手、添置防滑垫，在公共空间添加楼梯安全扶手；华林街道兴贤社区打造一站式养老服务，为有需要的老年人提供助洁、陪同就医、代办事项等服务……

茶滘街道汾水社区举办“小候鸟”关爱活动，邀请辖区内来穗儿童参加夏令营、帮助实现“微心愿”；环市西苑社区利用小区公共场地，为青少年儿童设立图书角，打造青春学堂和“430课堂”……

这些是荔湾区回应群众多元诉求，高效推进为群众办实事、解难题的一个个缩影。荔湾区一向关注“一老一幼”、残疾人等特殊群体需求，大力推行“十百千万”党旗红、“帮帮看家”信息无障碍服务项目、“善城暖屋”等一批基层党建创新项目，居民的认同感、融入感和幸福感得到极大提升。全区建成社区颐康服务站197个、长者饭堂140个，为1023户视力残疾人全覆盖完成信息无障碍居家改造工程。

除此之外，荔湾区还充分发挥区域优势，深挖西关民俗文化资源，按照“一月一主题”，常态化开展“红色故事会”“名医名师名匠志愿服务”等特色活动。活用社区公共空间，打造社区文化和荔湾历史宣传空间，提升社区宣传氛围。

聚焦智治支撑，搭建科学治理平台

用数字赋能基层治理，是大势所趋、时代所向。荔湾区率先推出“荔湾区数字赋能基层治理”平台，汇集市来穗系统、荔湾巡、12345热线、110指挥平台联动服务，实现基层治理数据互联互通，精准解决治安防控、安全隐患、公共服务等各类网格事件，推动网格党建线上管理与线下服务融会贯通。

别看仅仅是一个数据平台，背后却是深化党组织政治引领作用并进一步推进形成的党建引领、协同联动、多元共治的社会治理新格局。

“随约服务网上驿站”在逢源街道耀华社区几乎到了“无人不知”的程度。社区任何通知、活动都在随约平台上面发布，并推送到每个居民的微信里，社区居民足不出户就能获取社区的一手信息。上线“便民利民服务”功能后，社区的居民还能在平台上轻松预约配锁开锁、维修电器、管道疏通等日常生活服务，一键解决生活小需求。

逢源街道耀华社区是广州市首个进行随约服务试点的社区，在此基础上，荔湾区及时总结试点经验做法，梳理整合政府、社区、企业、各类服务机构资源，先后上线党务居务、生活服务等13类100个功能服务项目，实现社区服务“随时随地随心约”。（瞭新社）