山河锦绣看中国，中国冰雪看龙江。2023年的冬天，哈尔滨以得天独厚的冰雪优势、积淀百年的人文优势，一跃成为全国群众心中的旅游胜地，“尔滨”这个“火出圈儿”的亲切昵称，是几百万游客对龙江人民有求必应、热情好客的一致反馈。

“尔滨”浪漫的背后，是黑龙江将“冰天雪地”变为“金山银山”的信心与决心。为推动冰雪经济高质量发展，黑龙江法院积极贯彻习近平总书记视察黑龙江期间的重要讲话重要指示精神，扛起使命担当，立足龙江旅游实际，黑龙江省高级人民法院印发《关于充分发挥审判职能作用服务保障龙江冰雪经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》），为持续释放冰雪产业动能送上司法“锦囊”。

“锦囊”一：做好涉冰雪文旅纠纷诉源治理

“我们在哈尔滨某旅行社报的5天4晚雪乡游私人订制团让人大失所望，如梦似幻的冰雕没看上，惊险刺激的雪地摩托没玩成，就连车型都和宣传里承诺的也不一样……我们想让他们退钱！”道里区文旅局投诉电话响了，来自广州的游客贾女士一股脑儿地说出了心里的委屈。

接到协助调解的电话后，哈尔滨市道里区人民法院立案庭庭长张兴梅告诉了道里区文旅局具体的调解方法。但她还是不放心，决定和法官助理田晏鸿走一趟，“眼下咱们冰城旅游发展得这么好，绝不能让游客带着开心过来，揣着闹心回家！”

“合同已明确了双方的权利义务，不按合同办事则构成违约，确需承担游玩项目缺失导致的旅费退赔。”在张兴梅的现场指导下，道里区文旅局在电话里劝说旅行社，“咱不能给龙江旅游抹黑，得让‘头回客’变成‘回头客’。”

“这次维权我们本来满心担忧，生怕在异地他乡旅游被宰还没处讲理。多亏了咱们文旅局和法院的同志，让我们的诉求得到妥善解决。我们一定会再来旅游的！”拿到2500元退款的贾女士由衷地说。

记者了解到，“尔滨”刚火时，道里区法院就对旅游态势作出分析研判，与道里区文旅局联合成立了“涉旅纠纷调解工作室”，并就初步调研掌握的涉旅纠纷形态特点，为文旅局工作人员开展调解培训，工作室刚成立就发挥了作用。“涉旅纠纷调解工作室”成立以来，共处理纠纷20余件。

据黑龙江省高级人民法院环境资源审判庭庭长马晓瑞介绍，《意见》紧紧围绕“公正与效率”主题，从服务保障龙江冰雪产业发展大局、服务保障冰雪产业健康有序发展、能动司法服务保障打造冰雪经济新增长极、积极营造支持冰雪产业振兴发展的浓厚氛围四方面提出20条意见。

“《意见》结合黑龙江高院‘四化四解四到位’诉源治理体系，着重提出了快立、快审、快结、快执涉冰雪产业案件，就是想让游客舒心、放心、安心。”马晓瑞说。

 《意见》一出，哈尔滨市中级人民法院也迅速部署工作，主动延伸司法服务。

法官们纷纷走上文旅一线，为游客们送上一颗颗法护祥和的“定心丸”。

融创文旅城、太阳岛景区的“审判点”，冰雪大世界、极地公园景区的“联系点”“无讼景区示范点”，成为哈尔滨旅游的另一道风景。

据哈尔滨市松北区人民法院院长韩丽梅介绍，各景区设立的诉讼服务点均采用“驻点+巡回”方式，提供当场立案、当场审理、当场调解、当场执行“一站式”服务，依法维护游客合法权益。

“一进景区，就看到了法院的巡回审判车，也向法官咨询了很多旅游法律问题，这一趟冰城之旅，玩得开心、安心、更放心！”一名来自长沙的游客接过“旅游维权小贴士”如此感慨。

据统计，第二十五届哈尔滨冰雪大世界正式开园以来，松北区各景区诉讼服务点接受游客咨询50余人次，现场处理旅游纠纷17件，为游客、景区提供法律帮助90余件次。

“锦囊”二：精准化司法保障冰雪体育事业

走进“奥运冠军之城”七台河市，深入血脉的冰雪文化和冠军精神催生了体育文旅和冰雪产业的蓬勃发展。

为推动当地冰雪体育事业可持续发展，七台河市中级人民法院深入调研，与市工商业联合会共同制定《关于服务和保障冰雪经济发展的实施方案》，联手打造“3+6”工作机制，畅通司法服务渠道。

“司法服务机制的建立，为家乡冰雪体育事业提供了更多司法保障，相信家乡一定会涌现出更多奥运冠军。”冬奥冠军王濛点赞七台河中院的司法服务新模式。

七台河中院还通过“沉浸式”旁听庭审精准化以案施教。“这起案件给学生们依法维护自身权益上了一堂生动的法治教育课，今后参加学校组织的冰雪运动更有安全感了。”在旁听一起某中学生参加学校组织的滑冰运动中受伤的案件后，中学生们纷纷表示。

2023年10月至2024年1月，七台河法院累计对“百万青少年上冰雪”活动、“赏冰乐雪”活动涉及的聚集性安全、设施安全、装备使用安全等安全防护涉法风险予以提示10余次，协助冰雪特色学校、运动场馆、培训训练基地开展法治文化建设，提供法律咨询和帮助50余次。

七台河中院依托《意见》，推动构建“冰雪经济研究基地”，四个“冰雪经济审判合议庭”、一个“知识产权法庭”和“冰雪经济法律研究智库”的“一基地五法庭一智库”体系，加强涉冰雪经济司法保护力度。

不久前，勃利县人民法院“冰雪经济审判合议庭”接到了一起案件。孙某在某雪乐园人行道上行走时，被从滑雪道滑下的马某撞伤。事后，孙某与某雪乐园及马某就赔偿事宜未达成一致意见，诉至法院。法院判决某雪乐园和马某按比例共计赔付孙某4万余元医疗费。二审维持原判。

“这次我们花钱买到了教训，回去就完善雪场的游乐设施，提供更加安全的游乐环境，防止今后再发生类似情况。”某雪乐园收到二审维持原判的判决后，经营者来到法院把赔偿款交给了孙某。

七台河中院还定期组织干警到冰雪企业，加大对涉冰雪产业法律法规、政策文件、典型案例的宣传力度，开展定制式精准普法，针对性地提出法律建议，同时向企业发放企业经营法律风险提示书，推动市场主体依法依规经营。

“锦囊”三：能动执行助冰雪企业良性发展

“忽如一夜春风来”的冰雪经济热潮，无疑给冰雪企业带来季节性商机。对于经营中暂时遇到困难的冰雪企业，《意见》明确提出，要强化善意文明执行理念，优先采取“活封”“活扣”等财产保全措施，最大限度降低保全、执行措施对冰雪企业的不利影响。

大庆市让胡路区人民法院采取“放水养鱼”式的“活封”执行措施，以善意文明执行让诚信经营的民营企业解困松绑再出发，保障冰雪诚信企业抓住商机实现发展。

2022年10月，李某某等6人将大庆市某知名滑雪场的设备、资产及股份整体转让给邹某某，双方约定邹某某于2023年1月30日前付清全部转让款。邹某某支付10万元后经营遇到困难，无力支付剩余款项。李某某等人遂将邹某某诉至法院。2023年10月，案件进入执行程序。

让胡路区法院的执行法官在调查中发现，邹某某接手滑雪场后扩大了经营规模，雇佣了几十人的教练队伍，同时增加了自媒体广告投放，但因疫情等原因导致经营暂停，资金链断裂。2023年以来，随着全国旅游市场的复苏和后冬奥季的到来，滑雪场经营势头良好。

“如果查封、拍卖滑雪场的设备，不仅拍卖款距140万元的执行标的额相差甚远，李某某等人的债权无法得到清偿，还会导致滑雪场停业倒闭、邹某某血本无归。”执行法官胡静伟介绍。

胡静伟向双方当事人提出设置执行宽限期，待滑雪场资金回笼后分期还款的执行和解方案。面对申请执行人的迟疑，胡静伟打开手机，翻开朋友圈、微博、抖音等平台，让申请执行人查看平台上投放的课程、票务广告和浏览人数，用滑雪场人气“爆棚”的事实打消李某某等人的顾虑，促成双方达成和解。

2024年1月，邹某某携带45万元现金来到法院，将钱款交付申请执行人，激动地说：“真心感谢法官为企业排忧解难，如果拍卖了滑雪场，我不仅两手空空还背着沉重的债务，想翻身就太难了。”

2023年至今，大庆两级法院通过“活封”“活扣”等财产保全措施，共帮助3家冰雪企业走出困境，顺利给付执行款379万元。（瞭新社）