写在前面

基层需要机关提供什么样的服务？机关服务基层的质效如何进一步提升？这些问题虽是老生常谈，但恰恰因为这样，才更需要常做常新。广大官兵是部队各项工作任务的参与者、执行者、见证者，最有发言权也最有建议权。本期“特别关注”，反映的是第72集团军所属两个单位充分发挥基层官兵主体作用，不断提高机关服务水平的故事，从中可见机关与基层的“双向奔赴”。愿这样的暖心事越来越多，多多益善。

“信箱留言”进入党委工作计划清单

■解放军报特约记者  童祖静  通讯员  刘鎔宇

“连日降雨，室外场地泥泞不堪、多处积水，影响正常训练”“文体器材出现破损，建议机关及时配发更换”……深秋时节，记者在第72集团军某旅看到，组织科胡干事正在梳理旅强军网信箱中的官兵留言，其中包含练兵备战、政治教育、生活保障等方面10余条建议。他告诉记者，这些留言整理汇总呈报后，将进入党委工作计划清单，成为党委机关服务基层的有力抓手。

“要想知道基层需要机关提供什么样的服务，就要主动邀请基层官兵广泛参与。”谈及网上信箱的火热，胡干事介绍，这源于不久前的一次基层走访调研。当时，该旅领导深入一线收集官兵意见建议，发现许多对单位建设有益的“金点子”，不免有些疑惑：“这些想法都不错，可为何之前无人提起？”面对这个疑问，一名司务长给出回答：“机关不主动问，我们也不好意思提，说多了怕给机关留下不好印象。而且，基层官兵大多觉得自己人微言轻，即使提出意见建议，也很难真正得到采纳和落实。”

针对这一情况，机关交班会上，该旅领导意见高度一致：必须强化“基层至上、士兵第一”的思想，认真听取基层官兵的呼声。为此，他们主动改进工作方法，收集官兵意见建议，择要将其列入党委工作计划清单，依靠组织的力量促进落实和问题整改，推动单位高质量发展。

他们进一步畅通“首长信箱”“官兵意见箱”等网上民主渠道，对于基层提出的问题，要求机关各科室对口认领、限期解决，并派专人督导；广泛开展“我为单位献一计”“当好连队主人翁”等活动，设立“金点子”奖，对导向正、效果好、贡献大的建设性意见及时给予表彰奖励，持续激发官兵主动参与的积极性和创造性；健全完善党委重大决策征询论证机制，在谋划单位发展的问题上广泛听取官兵意见、充分汇聚官兵智慧，确保各项决策科学正确。

前几天，有的战士在检修时发现，部分炊事设备因长期在野外使用导致故障率升高，于是便在网上留言，建议机关对基层炊事装具进行一次巡修。不到3天时间，就有厂家技术人员上门服务。该旅战士黄泽勇告诉记者：“如今，网上信箱留言已成为旅党委筹划工作的重要参考。看到自己提的意见建议得到采纳和落实，战友们对单位的归属感和认同感显著增强，工作训练更有动力了！”

“后续成效”成为服务基层评价依据

■解放军报特约记者  童祖静  通讯员  刘  灿

音乐疗愈驱散疲惫、沙盘游戏放松身心、情绪宣泄释放压力……第72集团军某旅防空营某连心理疏导室内，官兵们轻松自如地熟练使用心理服务设备，这样的场景让人很难想到，就在不久前，谈及这个心理疏导室，大家给出的还是一片“差评”。

今年上半年，为守护官兵心理健康，该旅给各营统筹建设了心理疏导室，并购置心理沙盘、团体辅导桌、体感音乐按摩椅等专业设备。对于这批设备，该旅政治工作部薛干事可谓精挑细选，还听取了资深心理专家的意见建议。他本以为会得到一致好评，没承想心理疏导室不仅在“机关基层双向讲评会”中被官兵称为“烂尾工程”，还在机关服务质量评价表上被打了低分。

原来，大家起初确实对心理疏导室兴趣十足，休息时间，几乎每台设备都围满了人。然而没过多久，因为对设备操作使用不了解，怕弄坏了没法负责，大家只能“浅尝辄止”，时间一长，心理疏导室人气大减，俨然成了设备存放室。

“只能看不敢用，也是白搭”“心理沙盘没人教，自己琢磨又费时费力，根本起不到应有的作用”“这些设备看起来‘高大上’，光看说明书还是不明白怎么使”……官兵们的反映让薛干事陷入沉思：问题的根源不在设备好坏，而在机关服务是否到位。“暖心工程”到底暖不暖，关键还得看后续成效如何。

找到问题根源，机关立改立行。他们编写下发《心理服务设备使用手册》，组织专人现场辅导，帮助官兵熟悉各类设备的使用方法；定期组织心理骨干培训，深度挖掘专业设备功能，研究制订配套方案，确保心理服务做到“一人一策”……一套“组合拳”打下来，心理疏导室渐渐热闹起来，在最近一次官兵对机关满意度调查中，“心理疏导室”建设项目以95分的平均分独占鳌头。

“这件事教育启发我们，无论做什么工作都要一以贯之，形成闭合链路。”薛干事介绍，该旅机关以此为案例举一反三，将服务基层的“后续成效”列为衡量工作质效的重要标准。他们定期组织“回头看”，邀请官兵评判打分，督促机关各部门跟踪服务效果。此外，他们还通过开展“士兵接待日”“双向互评会”等活动倾听基层反映，为官兵排忧解难，持续做好为兵服务的“下篇文章”。

如今在这个旅，机关人员定期走进连队，对前期服务项目进行跟踪调查，邀请基层官兵对服务质量进行评价已成常态。旅领导告诉记者，官兵的反馈与评判反映了机关服务基层的质效。目前，他们正研究如何将基层评价作为机关评先评优的重要参考。

（瞭新社）