9月的横琴粤澳深度合作区，秋高气爽，车水马龙，一派火热繁忙的景象。

这片与澳门相邻相依的合作区热土，10天前因揭牌两周年迎来全国媒体的目光，如今又因全国首创的车辆“合作查验，一次放行”通关模式，再次引聚镁光灯——9月26日，横琴口岸客货车联合一站式部分车道开通试运行。创新的通关模式下，出入境车辆可实现“一次排队，一次放行”。

统计数据显示，两年来，经横琴口岸出入境的旅客超2125万人次，车辆约290万辆次，其中澳门单牌车超195万辆次。横琴口岸成为了粤港澳大湾区最繁忙的口岸之一，伴随着合作区政策红利不断释放，基础设施建设持续推进，琴澳一体化进程又向前迈进一大步。

便捷

驾车通关最快仅需2分钟

“请通行。”随着系统提示音响起，26日下午3时许，车牌MS5643的澳门单牌车驶入横琴口岸客货车联合一站式通道，经过“一次排队，一次放行”完成粤澳两地车辆入境检查手续进入横琴。“以后开车再不必排两次队、停两次车了，对我们每天过关的车主来说真是太方便了。”澳门车主庞女士赞道。

横琴口岸客货车联合一站式车道共规划30条车道，其中进、出境车道各15条。当天开通试运行的有6条出境车道、9条进境车道（横琴侧）。新车道实施“合作查验，一次放行”创新通关模式，可实现出入境车辆“一次排队，一次放行”。

“一站式”联检是新车道的一大亮点，让出入境车主有了“更快”的通关体验——过关全程从过去约6分钟缩短至如今最快只需2分钟。

“新通关模式在不改变琴澳两地查验单位查验流程的基础上，由系统前端集中读取出境区域通关设备采集的信息，同步分发至各查验单位，各单位后台分别查验比对后，再向系统反馈放行指令，从而实现通关车辆只需要一次排队、集中采集、联动放行，进一步提升了横琴口岸出入境车辆的通关便利化水平。”横琴边检站边防检查处副处长黄睿知介绍。

“如果把过关比作等待红绿灯，以前需要等待两次，下车办理两次手续，现在只需要等一个灯，办一次手续就能过关了。”拱北海关所属横琴海关副关长聂林杉形容。

琴澳之间，开启了双城往来的“快车道”。

突破

粤澳5家单位联合查验

在一站式通道内，右侧的电子显示屏颇具科技感。伴随着屏幕上粤澳5家联检单位的放行指示灯由红转绿，粤澳分界线上的防冲撞柱缓缓降落，道闸打开，车辆便可顺畅地驶入横琴。

一站式、智慧化的创新模式让通关更易，但实施过程却并不易。

横琴边检站副站长曾向介绍，横琴口岸客货车联合一站式车道的启用，是横琴海关、横琴边检以及澳门海关、澳门治安警察局、澳门特别行政区政府卫生局共5家口岸查验单位，于全国范围内首次实现在同一通关车道、同一查验平台，完成对通关车辆及人员信息的一次采集、分别处置、联合验放，要打破不同单位之间的政策壁垒，难度颇大。

横琴边检站技术队教导员尹飞对此深有同感。过去一年，为了新车道的顺利开启，加班加点对尹飞而言已是常态。“这是一个全新的查验系统，5家口岸查验单位各有不同的通关政策，所需的验证信息又有所交集，信息分发的复杂程度大，因此需要反复试错与调试，由珠澳双方共同合作优化。”尹飞说。

值得一提的是，除客货车联合一站式系统在全国首先落地外，拱北海关还首次将卫生检疫“合作查验，一次放行”模式从旅检大厅向车道及随车旅检厅扩展，率先与澳门海关推动实施H986机检图像信息共享共用等创新模式。“配合开展通道场所建设，横琴海关率先实施各项设备入网调试、后台支撑环境部署、联合一站式公共平台与海关系统对接，同时一体谋划风险防控及突发应急。”聂林杉说。

“围绕联合一站式通关工作，琴澳双方已经召开了23次协调会议，海关、边检、公安、消防，以及澳门特别行政区政府市政署、卫生局等单位经常坐在一起，把所面临的困难摆出来，共同商议解决方式。”合作区执委会副主任苏崑表示，客货车“合作查验，一次放行”创新通关模式的落地实施，得益于琴澳锚定便利化通关这一共同目标相向而行，是粤澳共商共建共管共享的又一次成功实践。

融通

琴澳一体化进程提速

合作区经济发展局方面表示，横琴口岸采取“边通关边施工”方式，分期分阶段推进旅检通道、车检通道及相关配套设施工程建设，二期工程剩余车道及随车人员验放厅等工程正加快建设，预计在2024年完工，进一步便利琴澳居民往来。

不只是横琴口岸，琴澳互联互通的佳音频频传来。就在26日当天，莲花大桥全线恢复通车，澳门大学连接横琴口岸通道桥车道同步启用，驾驶者除可便捷往来横琴口岸与澳门大学外，也可取道莲花大桥往来澳门氹仔。

货物“一线”放开、“二线”管住，人员进出高度便利，不久，高水平开放新体系将为琴澳一体化发展注入新动能——根据《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》要求，合作区正着力畅通对外联系通道，加强“二线”通道及周边基础设施建设，加强琴澳一体化立体交通体系建设，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络。

在中山大学管理学院博士叶泽樱看来，琴澳共商共建共管共享的内在逻辑是规则衔接、机制对接不断深化。琴澳要实现一体化发展，核心是解决行政壁垒、地理阻碍、政策各异等问题。“此次横琴口岸客货车联合一站式部分车道开通试运行后，两地要素跨境流动将更加高效便捷，更有利于充分释放琴澳蕴藏的发展活力。”叶泽樱说。

“‘规则衔接、机制对接’既是开发横琴的初心所在，也是开发横琴的难点所在。”澳门城市大学副校长叶桂平分析，下一步，合作区仍需加大对横琴基础设施的投资和建设，包括交通、能源、通信等方面，提高横琴的发展吸引力和竞争力，推动合作区海关监管办法及配套税收政策落地实施。同时，推动粤港澳三地规则衔接和联通贯通融通的更多尝试在横琴落地，优化分线管理政策，使人流、物流、资金流、信息流更有效、更快捷、更有序地在澳门和横琴之间跨境便捷流动，使两地的投资贸易环境更加优越。

可以预见的是，不久的未来，琴澳之间的连接必将更为紧密，琴澳一体化发展格局逐渐成形，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。

（瞭新社）