南沙七月，海阔风劲。

2022年6月，国务院发布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》），赋予南沙作为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的新定位。

一年来，广东省广州市检察机关围绕高质量打造粤港澳全面合作战略平台，找准抓实检察机关服务保障《南沙方案》落稳落实落细的切入点、结合点，不断深化创新能动履职，在助力中国式现代化的南沙实践中作出新的检察贡献。

突出司法保护 为粤港澳重大合作营造一流营商环境

《南沙方案》提出“建设科技创新产业合作基地、创建青年创业就业合作平台、共建高水平对外开放门户、打造规则衔接机制对接高地、建立高质量城市发展标杆”五大任务，释放出了改革不停顿、开放不止步的强烈信号。

为主动服务南沙平台建设、充分发挥检察职能，广州市检察院积极谋划更高匹配度的检察发展路线图，制定《关于开展“竞标争先”行动的实施方案》，聚焦平安广州建设、企业平等保护、民生司法保障、公益诉讼检察、未成年人保护等重点工作，推动检察工作高质量发展。

广州市南沙区自2015年开始试行企业集群注册改革，由一家提供托管服务的机构提供场地，将其作为多个市场主体的住所（经营场所）进行登记，打破传统的“一址一照”限制，形成市场主体集群集聚发展的良好局面。但由于集群注册企业实际经营地与注册地相分离的特点，辖区仍存在对集群注册企业监管不到位等社会治理问题。

对此，南沙区检察院检察官查阅了辖区数十起涉集群注册企业民事执行案件卷宗，实地走访涉案集群注册企业、托管企业实际经营地，组织相关职能部门召开座谈会，建立会商机制，制定信息共享方案，推动相关职能部门出台全国首份区级集群注册企业信用分类管理办法，高质效办理了集群注册企业执行监督系列案件。

为更好守护企业的“智力成果”，南沙区检察院还探索建立涉港澳知识产权案件集中办理机制和知识产权违法预防性制度，推动构建企业刑事风险防控机制，通过实地走访企业、加强普法宣传等方式，提醒企业防控生产经营中容易遇到的知识产权风险点，将严惩知识产权犯罪与加强企业权益保护有机结合。

深耕公益诉讼 多维度推进海洋生态保护共建美丽湾区

习近平总书记指出：“我们要像对待生命一样关爱海洋”“为子孙后代留下一片碧海蓝天”。为更好落实《南沙方案》中关于强化生态环境联防联治相关工作，广州市检察机关坚持陆海统筹、河海共治，围绕非法捕捞、非法采砂、涉海文物保护、入海河流综合整治等突出问题，深入开展海洋公益诉讼检察工作。

为此，南沙区检察院联合中国水产科学研究院南海水产研究所建设海洋环境公益诉讼联合实验室，依托“司法+科研机构”模式，为辖区涉海洋生态环境、渔业资源和水生野生珍稀濒危物种保护等领域的公益诉讼案件提供技术平台支撑。同时，该院积极践行恢复性司法理念，探索受损海洋生态环境资源修复工作“最优解”，不仅推动建成全市首个海岛生态公益园，还创设“检察+碳汇”生态修复模式，由违法行为人购买相应价值的碳汇产品，通过植树造林、植被恢复等措施，有效实现生态环境资源修复。

此外，广州市检察机关还以“益心为公”志愿者检察云平台为载体，借助全市319名志愿者的“眼睛”“大脑”，构建多方参与、共治共享的海洋生态保护格局，并通过出台实施意见、组织联训、建立联合专家库等多种方式，做好海洋公益诉讼工作“后半篇文章”。

据统计，2022年以来，广州市检察机关共受理海洋生态环境和资源保护、涉海文物和文化遗产保护等海洋公益诉讼线索15件，立案14件，办理诉前程序案件3件，提起诉讼2件。

加强协作交流 提升粤港澳三地法治建设协同性

“要把南沙建成立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，离不开公平公正且能有效衔接粤港澳三地的司法规则体系，这对检察工作提出了新的要求。”广州市检察院党组书记、检察长张健表示。

记者在位于南沙区蕉门河畔的粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区了解到，为了丰富法律服务方式，南沙区检察院已率先实现中英葡三语检察告权服务，确保涉事主体无障碍阅读法律文书，直接全面了解自身的权利义务。截至目前，该院共办理涉外和涉港澳台民事检察案件39件，为案件当事人挽回经济损失1000余万元。

此外，广州市检察机关大力加强与香港、澳门执法司法部门的交流合作，积极探索在执法司法协作、法律法规政策通报与咨询、法治宣传等方面的合作，提升粤港澳三地法治建设的协同性。

据介绍，下一步，广州市检察机关将继续探索完善港澳籍特约检察员、听证员的选任和管理机制等跨区域司法协同机制，推动更多的港澳同胞参与到粤港澳大湾区法治建设中来，为《南沙方案》更扎实地深入人心、收获硕果贡献检察担当与作为。

（瞭新社）