2023-03-22
作者：丁志勇（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
“专精特新”，特指具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。去年3月，“专精特新”一词首次被写入《政府工作报告》。时隔一年，今年的《政府工作报告》“更新”了这类企业的发展成绩：专精特新中小企业达7万多家。全国两会期间，专精特新企业发展也成为多位代表、委员的讨论聚焦点。
专精特新中小企业是未来产业链的重要支撑，是强链补链的主力军。数据显示，截至2021年年底，我国中小微企业数量达到4800万家，规模以上工业中小企业年营收超过75万亿元。调查数据显示，2021年专精特新“小巨人”企业利润率为10.6%，较规上工业中小企业高4.4个百分点。2021年1月，财政部、工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，启动中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，激荡起这些企业更强劲的发展动能。
推动专精特新中小企业高质量发展，需要不断培育新动能、提升新势能。2022年我国全社会研发经费支出突破3万亿元，居世界第二位，科技创新支撑高质量发展的核心动力作用正逐步显现。而在我国市场主体中，中小企业贡献了70%以上的技术创新，“小巨人”企业平均拥有有效发明专利15.7项，平均研发强度高达8.9％。专精特新企业作为中小企业中最具创新潜能的主体，长期深耕细分市场，科技创新实力突出，掌握关键核心技术，是增强产业链供应链韧性的生力军。未来，要进一步强化政策支持与引导，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新企业，实现数量和质量齐升，助力其在构建新发展格局中发挥更大作用。
推动专精特新中小企业高质量发展，需要助力其更多融入产业链创新链。相关数据显示，我国专精特新企业超六成集中在工业基础领域，超七成深耕细分行业10年以上，超九成为国内外知名大企业配套，其中数百家成为航空、航天领域的“配套专家”。正是这些企业与行业龙头企业协同创新、上下游配合，助力实体经济特别是制造业做实做强做优，提升了产业链、供应链稳定性与竞争力。下一步，要增强专精特新中小企业培育强度，促进更多这类企业融入产业链、价值链和创新链。
推动专精特新中小企业高质量发展，需要强化相关服务和支持。目前，我国已经建立起政府公共服务、市场化服务、公益性服务协同行动的“三位一体”服务体系，建成1077家县级以上中小企业发展促进中心，3800多家省级以上中小企业公共服务示范平台，培育并鼓励700多家国家中小企业公共服务示范平台为专精特新企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化、数字化赋能、知识产权应用、工业设计等服务。之后，多层次资本市场体系要持续释放创新活力，量身定制发行上市、信息披露、再融资、并购重组、股权激励等创新制度，为专精特新企业成长提供肥沃土壤。持续深化金融改革，拓宽创新融资渠道，不断推动资本市场改革向纵深挺进，建立健全科创金融服务体系，持续构建全生态、一体化、一站式的服务创新体系。
（瞭望新时代网）
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