香港特区政府新一份《财政预算案》将于后日（22日）出炉。香港特区财政司司长陈茂波昨日预告，预算案封面选用橙色，代表对本港未来充满信心及期盼。陈茂波表示，经历三年疫情，加上外围经济疲弱，累积颇高的赤字，筹划预算案时带来制约，但无阻政府下大决心，竭尽全力拼经济、惠民生，为香港的未来发展作长远布局。

有经济学者及议员指出，香港未来发展须以高质量发展为主调，提升创新动力；全力拼经济，不但要“抢企业”、“抢人才”，更要“抢生意”，构建高增值的群聚效应及生态圈；而随着社会复常、经济复苏，政府助力保持复苏势头之余，必须量入为出，除了节流，更重要是开源。

陈茂波昨日发表网志，展示新一份《财政预算案》的橙色封面，并表示正做最后准备。他说，经历三年疫情打击，外围经济疲弱，其间虽然透过扩张性财政政策，有效缓减经济下行对市民的压力，但财政储备无可避免出现下降，几年来累积颇高赤字。

加强对未来投资

陈茂波指出，社会经济复苏仍须巩固，对未来投资亦需加力支持，尽管在资源偏紧下，面对较多制约，亦无碍下大决心，竭尽全力拼经济、惠民生。

香港中文大学工程学院副院长（外务）、立法会选委会议员黄锦辉认为，过去几年本港因为新冠疫情和黑暴，导致经济裹足不前，随着社会复常，香港经济发展的主调，必定跟施政报告和去年底发表的《香港创新科技发展蓝图》前后呼应，所以推出的措施，需以抢企业、抢人才，甚至抢生意为方向，新一份预算案，可以将公帑调拨，例如透过基金的方式，供业界申请。

吸纳高科技人才

黄锦辉举例，今日（20日）起，大湾区内地城市实施人才签注政策，预算案也可以推出相关措施衔接，成立配对小组，方便“抢人才”。

香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量认为，预算案应以“高质量发展”作为主调，“‘高质量群聚效应’即是吸纳海外人才和资金为目标，政策上可以提供税务或土地优惠，例如从事高科技行业的海外人才来港，可以获得税务优惠，享有廉价租金。”

财经事务及库务局前局长陈家强昨日表示，社会大众都会明白，餐饮业受疫情影响致停顿，政府当时大力帮助企业，以免出现解雇潮。至于再派发消费券，他认为现在应集中疫后经济重建，“派钱”这类支出项目应可以减少，作出一些平衡。

至于如何帮助香港发展经济，陈家强认为，除了吸引高端人才，当局亦可从年轻人入手，将香港打造成国际化和有活力的地方，吸引他们定居。

开源节流 纾困措施需张弛有道

《财政预算案》公布在即，外界关注特区政府会否再推出派钱或消费券等措施。财经事务及库务局局长许正宇认为，政府现时的财政储备已较三年前少，宽松政策一定会收紧，惟需张弛有道。许正宇昨日强调，“这些措施某程度一定要收，始终不能长期、大规模做宽松政策。经济数据虽然有好的迹象，但现阶段未完全恢复，如何一方面将宽松政策收紧，同一时间令现时经济较为稳固的苗头持续，这是需要我们考虑。”

香港特区政府早前预告，财政储备降至8000亿元，即一年的政府开支。前行政会议成员林奋强认为，市民不应再要求政府在新一份《财政预算案》中提出派钱，避免本港出现结构性赤字。“我们要明白香港的问题，不要追着‘财爷’派钱，(过去两年)已经派了(消费券)，已尽了责任，此时最重要是赚钱。”林奋强形容“派钱有如烧烟花”，应该加强投资未来。

财政司司长陈茂波早前提到，新一份预算案未必适宜一刀切取消所有纾困措施，并透露不排除市民须分担额外负担，意味可能要多付一些税款或新税项。

经民联商界(一)议员林健锋认为，香港是一个低税制、税制稳定的地方，卖地及企业税等收入会逐步回升，不用调高任何税率。

团体倡派“基层生活津贴”

社区组织协会昨日联同多名基层市民到政府总部请愿，促请政府在最新一份财政预算案派发10000港元现金的“基层生活津贴”，据团体估算，相关津贴开支应不多于200亿元。社协呼吁新一份预算案精准掌握民生“痛点”，以保障基层生活为首要考虑。

另外，其他短期纾困措施，社协建议设立短期失业及就业不足援助金，上限为16000元，每名就业人口最多可领取六个月津贴、重推“非公屋、非综援低收入家庭津贴”、电费补贴等。

长远政策建议制订具体财务政策，落实“共同富裕”目标，将2023-24年度公共开支占本地生产总值的水平订为不少于25%、创造多元经济及就业机会、为所有轮候公屋租住?房人士提供租金津贴等。

团体及政党对预算案倡议

中华厂商联合会

设立“香港中试(Pilot Production)创新专项基金”和“推动共性技术研发专项基金”，提供经费支持重点发展方向。

香港总商会

政府提供三年税务优惠措施，吸引企业回港设立总部。

香港会计师公会

为特定条件的地区总部公司提供50%利得税优惠，并引入集团亏损税务宽免制度，鼓励公司在港设立地区总部。

为国际企业和个人提供私立教育津贴等诱因和优惠。

香港税务学会

提供税务扣减，或为海外来港工作人士提供租金宽免或补助等。

民建联

制订不同行业“人力供应短缺”清单，同时规划哪些行业应引入人才，哪些应加强本地培训。

向本地设有实体店面的合资格企业，提供最多五万元资助金，推动电子商贸发展。

工联会

增拨资源延续“大湾区青年就业计划”，并放宽年龄至35岁，加大对创新科技及创业的资金拨款。

新民党

重启“资本投资者入境计划”，调整申请门槛，引导资金流向优势产业等。

经民联

检视“科技券先导计划”的涵盖范围，提升20万元的资助上限和放宽3个项目的限制，确保各行业中小企均可受惠。

建议政府积极配合“一带一路”战略，致力吸引跨国巨企首次来港公开招股或第二上市。

（瞭新社）