16日下午，澳门特区行政长官贺一诚列席立法会全体会议，发表《2021年财政年度施政报告》，这是他任内的第二份施政报告，施政报告首先回顾和总结2020年施政工作，并提出2021年财政年度的十大施政重点，报告与粤港澳大湾区息息相关，快来看看报告都提及了哪些内容！

2021年十大施政重点：切实做好常态防疫工作、加快推动经济复苏振兴、促进经济适度多元发展、持续优化民生建设工作、深入推进公共行政改革、育才引才并举兴澳建澳、推进智慧宜居城市建设、打造文化交流合作基地、维护国家安全社会稳定、主动融入国家发展大局。

《施政报告》指出，国家构建“双循环”的新发展格局，为澳门融入国家发展大局带来新的历史机遇。

澳门只要积极融入国内大循环，将有机会进一步争取内地巨大的市场。明年国家“十四五”规划开始实施，有利于澳门主动对接国家的重大发展战略。粤港澳大湾区建设充满生机和活力，为澳门带来发展机遇和空间。

2021年，澳门参与粤港澳大湾区建设，详细工作如下：

加强区域联防联控

加强区域联防联控，尤其是与大湾区城市和内地其他地区的防疫协调和联动安排。筹建青茂口岸卫生检疫站，完善出入境卫生检疫机制。做好进口冷链食品监控，严防新冠病毒传入本澳。加强相关食安工作，阻断各种传染途径。加强疫苗采购工作，在疫苗正式获批上市后，力争尽早供应。

加快推动经济复苏振兴

澳门要积极参与国家经济“双循环”。鼓励业界推出更多特色旅游产品，重点推广澳门安全宜游的健康形象，适当扩大公共投资，推进轻轨东线建设、轻轨横琴口岸接驳线、第四条跨海通道等交通设施建设；展开新城A区道路及基础设施建设。

优化营商环境，加大招商引资力度，大力引进符合经济适度多元的项目。

促进经济适度多元发展

推动工业发展重新定位。协助企业提升产品质量，实现传统产业升级，鼓励发展“澳门制造”。推动工业转型创新，拓宽发展空间，有效落实“鼓励企业升级发展补助计划”，支持企业以银行贷款或融资租赁方式进行升级转型的投资项目，推动企业向高端及高附加值的产业方向发展。鼓励澳门企业利用横琴空间打造澳门品牌。

加快发展现代金融业。检视和建立健全金融法律法规，加强金融软硬基础设施建设。加快建设债券市场，积极发展财富管理业务，推进跨境人民币结算中心建设，推动金融业务多元发展。

促进中医药产业化。加快中成药注册管理制度立法，争取更多中医药产品在澳门注册、在澳门及横琴加工生产、先在大湾区再逐步扩大到其他地区销售。发挥中药质量研究国家重点实验室的作用，支持并配合品牌药企在澳门建设中医药产业基地。全面改革和调整澳门投资股份有限公司定位与发展模式思路，盘活其投资项目以提升效益，并对其属下子23公司进行筛选归并，以充分发挥粤澳合作中医药科技产业园的平台作用，推动中医药科研成果在澳门及横琴的开发与生产转化，促进中医药产品和服务拓展国际市场。推动会展业专业化和市场化发展。引进更多优质大型国际性会展项目，组织企业线上线下参加境外会展活动，促进会展业与其他产业联动发展。开展国际会展认证及职业技能培训课程，助力会展业界提升竞争力。

积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，完善科技创新的体制机制，推动科技创新与成果转化。增加经济局科技职能，协助企业科技创新。充分发挥高等教育委员会研发成果产业化专责小组作用，整合高等院校、国家重点实验室及有关科研力量，引进优质项目资源，加快推进产学研融合，重点促进科研成果转化应用，实现科研成果产业化。发挥本澳国家重点实验室作用，着力发展应用型的高新技术产业。推动科技创新与旅游、金融、会议展览、文化创意等产业融合发展，不断培育发展新动能。发展数字经济，建设“数字澳门”，部署短中长期智慧化社区建设。加快5G应用，推进政府智慧服务。

深入推进公共行政改革

深化粤港澳大湾区法律和司法合作。与粤港共同推动建立三地公共法律服务协调机制。加强粤港澳在登记公证方面的合作，逐步实现大湾区跨境商事登记全程电子化。

育才引才并举兴澳建澳

制订《非高等教育中长期规划（2021-2030）》及《澳门青年政策（2021-2030）》。支持院校透过对外合作推动科研发展。

利用澳门高等院校旅游教育和葡语教育的经验与优势，进一步发挥澳门“粤港澳大湾区旅游教育培训基地”和“中葡双语人才培养基地”的作用，加大力度培养高素质旅游人才和中葡双语高端人才。

制订澳门人才发展总体战略及人才引进相关法律法规，创新人才评审工作机制。支持青年创业创新发展，协助青少年到内地学习、就业、交流和生活，融入国家发展大局。

主动融入国家发展大局

主动对接国家“十四五”规划。加快推进横琴粤澳深度合作区建设，加快建设横琴“澳门新街坊”项目。

加强基础设施互联互通。横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区第二阶段部分区域将于2021年底开通，粤澳新通道（青茂口岸）将于2021年启用。研究推动澳门车辆经港珠澳大桥口岸进入广东行驶。完善便利澳门居民在内地发展和生活的政策措施。

特区政府将与广东省及珠海市共同加快推进横琴粤澳深度合作区建设，做好合作开发横琴这篇文章。按照中央的部署，扎实做好深度合作区方案的落实工作。用开放和创新的思维，打造结合“两制”优势、与国际规则高度衔接、促进澳门经济适度多元、服务国家开放的创新合作区。深化与横琴在旅游、科创、民生等各领域的合作。带动业界开发更多“澳门－横琴”旅游路线，探索开发中医养生和大健康服务的旅游产品。逐步实现公共服务、社会保障延伸至横琴。加快建设横琴“澳门新街坊”项目，有序落实相关社会服务的配套安排，持续推进两地各项合作工作。

建立创新科技合作机制，吸引科研机构和科技企业落户澳门，推动澳门科研机构仪器设备免征关税进入大湾区内地九市。积极承担国家科技计划，研究推动国家科技成果转化引导基金在澳门设立创业投资子基金。

参与和助力“一带一路”建设工作，打造好国际基础设施投资与建设高峰论坛等重点平台。继续落实《关于支持澳门全面参与和助力“一带一路”建设的安排》，积极参加国家“一带一路”国际合作高峰论坛及“中国国际进口博览会”等国家高级别活动。落实财政储备与丝路基金联合投资平台－莲花基金的投资。发挥澳门侨界的桥梁作用，推进与“一带一路” 沿线国家城市建立友好城市合作关系。争取与更多葡语国家 和“一带一路”沿线国家签订税收协定，办好“一带一路”澳门税务学院。

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