“习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话提出，‘要对标国际一流水平，大力发展金融、研发、设计、会计、法律、会展等现代服务业，提升服务业发展能级和竞争力’，将金融业放在了现代服务业之首，体现了对金融业发展的高度重视。”近日，广东省地方金融监管局副局长倪全宏在接受南方日报记者专访时说，“总书记强调的‘提升服务业发展能级和竞争力’也成为广东金融未来发展的重要任务之一。”

倪全宏还表示，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，专门提出建立现代财税金融体制，这都为广东金融工作指明了方向。广东省地方金融监管局将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党的十九届五中全会精神，按照省委统一部署，推动广东金融在新起点上深化改革发展，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东地方金融系统落地生根、结出丰硕成果。

为“双循环”提供金融支撑

南方日报：习近平总书记视察广东，对新时代深圳经济特区建设和广东改革发展提出明确要求、作出重大部署。您如何理解习近平总书记重要讲话、重要指示精神的重大意义？

倪全宏：在“两个大局”深刻变化、“两个一百年”奋斗目标历史性交汇的关键时期，在广东纵深推进“双区”建设、深圳经济特区建设40周年改革开放再出发的重要节点，习近平总书记亲临广东视察，亲自出席庆祝大会，发表重要讲话、作出重要指示，对继续推进经济特区建设、推动广东改革发展提出了新的更高要求，高屋建瓴、视野宏大，思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，是广东金融未来发展的行动指南和改革纲领。总书记重要讲话中提出，“要对标国际一流水平，大力发展金融、研发、设计、会计、法律、会展等现代服务业，提升服务业发展能级和竞争力”，将金融业放在了现代服务业之首，体现了对金融业发展的高度重视，这是未来广东金融发展的重要任务之一。

接下来，广东省地方金融监管局将按照省委、省政府统一部署，认真学习宣传贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，结合部门职责布置开展“大学习、深调研、真落实”工作，努力把习近平总书记重要讲话、重要指示精神转化为推动广东金融在新起点上深化改革发展的生动实践，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东地方金融系统落地生根、结出丰硕成果。

南方日报：为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，广东金融将如何发挥作用，推动广东加快融入“双循环”发展格局？

倪全宏：全省金融系统坚决贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，按照省委、省政府“稳经济、保主体”的部署，多措并举强化金融服务助力内需扩大，协力产业升级，保障外贸出口，全面提升金融发展质效破题服务“双循环”。例如，我们的制造业贷款、基础设施贷款、贸易融资等都实现了20%以上的增长。

下一步，我们将与广东金融系统一道继续坚守服务实体经济的初心，完善体制机制，引入源源不断的金融活水为实体经济“保驾护航”，为我省启动“双循环”提供更坚实有力的金融支撑。

一是优化银行信贷结构，为“内循环”提供动能。加强金融政策与财政政策、产业政策的协调配合，做好项目对接，引导信贷资源更多投向重点产业、重点项目。同时，优化提升对中小微企业的服务，加快完善中小企业信用体系建设，着力解决中小企业融资信息不对称问题，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式健全可持续的中小企业信用增级机制。

二是拓宽直接融资渠道，构建畅通“内循环”的稳定器。把发展多层次资本市场作为推动自主创新和产业升级的重要抓手，加快推进民营企业上市梯度培育工程，积极推动科技型、创新型以及战略性新兴产业企业上市融资。支持深圳加快建设创新资本形成中心，支持深交所深化发行制度改革，在完善私募创投机构监管的同时，开展可变资本公司、私募股份转让等创新试点。全力推动广州期货交易所筹建，构建期货、现货联通一体的交易市场体系，构建畅通“内循环”的稳定器。

三是发挥保险保障功能，为“外循环”保驾护航。支持保险机构扩大出口信用保险业务规模，满足重点企业、关键环节风险保障需求，创新金融工具，强化外贸企业进出口业务金融支持力度，围绕重点领域产业链核心企业和上下游中小企业提供一揽子融资服务和风险保障解决方案。

四是充分发挥地方金融“毛细血管”功能，助力“内循环”发展。完善支持小额贷款公司发展的扶持政策和监管制度，促进小额贷款公司稳健发展。研究制订适合广东实际的融资担保机构发展扶持政策，进一步完善全省融资担保体系。培育担保行业龙头企业，做大做强省级再担保机构，建立和规范发展商业保理、融资租赁等地方金融从业机构。

加速推动大湾区金融融合发展

南方日报：在支持粤港澳大湾区建设方面，广东金融业已取得了哪些成果？下一阶段将如何以大湾区建设为契机，推动广东金融业的改革开放？

倪全宏：近年来，粤港澳大湾区建设工作得到国家部委的高度重视和大力支持，陆续出台一系列支持政策措施。今年5月14日，人民银行等4部门联合印发《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，提出了30条意见，广东第一时间出台了细化落实该意见的80项任务。经过粤港澳三地共同努力，已有“跨境理财通”、ETF基金互认等71项政策措施获得批准或落地实施，大湾区金融创新发展取得显著成效。截至2020年9月末，广东共有193家港澳资金融机构进驻，全省累计与港澳地区跨境人民币结算金额超17万亿元，广东省赴港上市企业达272家，深港通累计交易金额20.56万亿元人民币。

下一步，我们将做好广州期货交易所、粤港澳大湾区国际商业银行筹建工作；推进全口径跨境融资、跨境人民币资金池、本外币一体化账户体系等重点领域取得突破性进展；发挥粤港澳大湾区机制优势，吸引境内外法人金融机构来粤聚集；推进粤港澳金融市场互联互通，积极做好“跨境理财通”试点，推动在大湾区内建设港澳保险服务中心、推动粤港澳三地车险“等效互认”；充分利用广州、深圳央行金融科技试点城市政策，支持金融机构和企业开展金融科技“软硬件”联合创新。

提升金融科技服务实体经济能力

南方日报：党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，专门提出建立现代财税金融体制。金融作为实体经济的血脉，广东金融如何助力实体经济，尤其是在助力实现高质量发展和自主创新上发力？

倪全宏：今年以来，省地方金融监管局积极会同中央在粤金融监管部门出台相关配套政策，强化金融对广东实体经济的支持，指导全省金融系统认真落实“六稳”“六保”要求和省委、省政府工作部署，全力以赴，多措并举，服务实体经济质量和效率实现了“双提升”。

在服务实体经济方面，主要有两个创新点：一是运用区块链、云计算等金融科技建立广东省中小企业融资平台，率先打造“数字政府+金融科技”新模式，以数字金融纾解中小企业融资难、融资慢、融资贵的痛点问题和信息不对称问题。自2020年1月正式上线发布以来，截至10月末，已申请接入涉及34个政府部门250项政务数据，实现累计服务企业621774家，累计入驻金融机构367家，发布金融产品1056款，累计实现融资288.35亿元。

二是积极鼓励金融机构针对特色产业集群创新供应链融资产品，拓宽产业融资渠道，切实提升金融服务产业集群能力。今年3月，省地方金融监管局印发了推进供应链金融平台创新试点的实施方案，选取广州、深圳等7个具有较好产业优势和金融基础的城市开展试点，探索构建供应链金融平台服务新模式，发挥制造业核心企业优势，打通上下游供应信息，为中小企业提供多样化、低成本的金融服务。

接下来，我们将更好地发挥“中小融”平台作用，进一步挖掘省中小企业融资平台潜力，发挥渠道线上化、服务全时化、流程智能化的优势，有效提高金融服务效率和能力，力争全年服务中小微企业50万家，融资超300亿元。同时，发挥广东5G、物联网等技术优势，按照国家监管要求，积极开展供应链金融创新，实现产业链、供应链、资金链的有效融合。

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