这几年，钟伟国的工作“轻松”了不少。这位茂名市公安局滨海新区分局龙山派出所所长说：“有了数字政府，绝大多数事儿一次都不用跑，老百姓通过线上办理，在家就能办好。数字政府也让我们警务工作的效率大大提升。”

与钟伟国不同，广州供电局副总经理龙云今年更忙碌了。数据增富、数据管理、数据安全……都是他新增的工作内容。“今年我成为了首席数据官，也是数据资产的管理员。”他说。

钟伟国、龙云感受到的变化，正是广东数字政府改革建设成效的缩影。2017年以来，广东在全国率先启动数字政府改革，打造出一系列颇具广东特色的热门应用。

在我国数字政府改革建设进程中，广东布局早、起步稳、进展快，并充分发挥数字政府对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，不断提升群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感。

政府、企业和群众连接

形成数字化发展整体

晨光熹微，韶关乐昌市两江镇茶坪村村民唐有荃不到6时便起床梳洗，他要带父亲办理一年一度的养老保险资格认证。拿上装着各类证件的纸袋，父子俩沿着蜿蜒的山路行进两小时后，来到镇上的服务大厅排队取号、等待办理……这是10年前农村地区政务服务的一段回忆。

“如今，所有以前要去镇上办的业务，都可以在家门口几分钟搞定。”唐有荃拍了拍身旁的“粤智助”政府服务自助机说。目前，粤智助实现全省行政村全覆盖，可办理超30个部门273个服务事项，总业务量达3827万笔，帮助超1500万群众“小事不出村、大事不出镇”。

粤智助打通的是政府服务“最后100米”，而让群众企业轻松指尖办事的关键，在于广东通过数字政府改革显著提升了全省一体化政务服务能力。近年来，我省针对传统电子政务建设缺乏顶层规划、统筹力度不足等问题，以体制机制创新为引领，从“分散管”升级为“省统筹”，全面实现系统建设管理集约高效。

首先是理顺组织架构，广东加快数字政府建设管理实现“全省一盘棋”。省政务服务数据管理局局长杨鹏飞介绍，通过在省市县三级组建政务服务数据管理局，编制省级数字政府建设总体规划，广东搭建起全省数字政府规划和制度的“四梁八柱”。广东建设省市两级政务云平台和大数据中心，将从前各级各部门分散建设的业务系统和业务专网联通，形成全省“一片云、一张网”。数字政府极大程度地实现资源整合、避免重复建设，也让我省政府运行更加协同高效。

搭好平台和中心，广东不断完善全省人口、法人、自然资源和地理空间等基础数据库，带动各省级单位和21个地市业务数据互联互通。目前，我省数据共享率达99%，系统联通率96%，可网办率为96.18%，零跑动事项比例91.76%。

“连接，是广东数字政府建设给经济社会带来的最大改变之一。把政府和企业、群众更紧密地连接在一起，也把各级政府和各个部门紧密地连接在一起，形成了一个数字化发展的整体。”广东数字政府研究院院长余坦说。

面向企业群众，广东借鉴“用户思维、流量思维、平台思维、跨界思维”等互联网思维，形成“政务互联网思维”，并由此陆续推出“粤系列”掌上品牌。粤省事、粤商通、粤政易……如今，这些体量轻、作用大的小程序和APP，已融入企业群众工作生活方方面面，带来政务服务“指尖革命”。

早上8时，河源市东源县万绿客家驿站的第一批旅客已经到店，店长黄汉忠打开粤商通，使用公安管理登记系统为客人办理登记入住。上午11时，彭国球通过粤省事为自己新生的宝宝办理了出生证明。晚6时，韶关市翁源县江尾镇驻村干部徐婷刚结束田间的调研工作，她拿出手机打开粤政易查看最新工作信息。“现在公文往来实现‘秒内收发’，极大提升了工作效率。”她说。

近年，广东还持续大力推进“跨省通办”，超1290项服务可跨区域在线办理；创新开展与港澳地区政务服务的“跨境通办”，56项服务在港澳地区实现“跨境通办”。

数字抗疫队伍全天守候

有效支撑疫情防控

数字政府建设也为我省抗击疫情发挥了关键作用。“正是依托此前多年的改革积累，我们得以在短时间内上线‘疫情防控服务专区’等近百项功能，‘粤康码’等不少产品真正成为了‘国民’应用。”杨鹏飞说。

来自湖北荆州的工程师何学，是疫情后全国首趟湖北始发返岗专列的乘客，也是“粤康码”的第一批用户。2020年3月，得益于健康码跨省互通互认，他和上千名老乡顺利返回广东工作。作为拥有超3000万异地务工人员的用工大省，广东保障务工人员及时返粤，对稳定全国就业和经济态势意义重大。

现在，这枚小小的二维码，已融入超1.76亿“粤康码”用户工作生活方方面面。无论是乘坐公共交通，还是前往各类公共场所，只要绿码便可通行广东。健康加“码”，防疫有“数”。“信息化手段提供更高效的工具支撑，以大数据助力精准抗疫。”省政数局业务统筹处主任科员陈明睿说。

在广州体育西地铁站，行色匆匆的上班族娴熟地打开“粤康码”界面，顺利亮码、测温、安检；在梅州东升工业园，园区负责人打开粤省事，使用“团体码”进行员工日常健康监测，并一键发送防疫提醒。

常态化疫情防控对数字政府治理能力提出了更高要求。广东数字政府建设运营中心，曾长期彻夜灯火通明。在这里，省政数局、数字广东网络建设有限公司的“战友们”以办公室为家，夜以继日保障系统稳定。在数以亿计群众无感亮码、顺畅工作生活的背后，正是这样一支数字抗疫队伍全天守候。

“我们通过与公安、卫健、交通、商务、通信管理等部门协作，建立防控数据共享机制和标准，为精准化疫情防控提供更高效的工具。”数广公司智能网关负责人蔡晓斌说。

除了要保障稳定亮码、公共场所打卡，人员流调、疫苗接种、核酸检测结果……都离不开数字政府的强大支撑。此外，通过打通地市空间数据资源协同共享，广东还打造了疫情防疫要素“一张图”工具，提供权威统一的政务防疫地图工具，更好地发挥数字技术对疫情防控的支撑作用。

为全面数字化发展

注入强劲动力

近年来，广东出台一系列助企纾困举措，解决企业“急难愁盼”。在此背景下，广东通过数字政府持续优化营商环境，加快助企举措高效落地，以数字化为乘数，不断激发市场主体活力。

这几天，佛山市意广铝业有限公司生产车间里热火朝天。“我们不仅买了新设备，超过4万平方米的新厂房很快也要开工建设了。”该公司负责人董满意说，“多亏了粤商通上‘中小融’平台提供的融资贷款服务，不仅有量身定制的贷款产品，还为我们这样首次贷款的企业提供贴息补助。线上申请后，不到两周2600万元贷款就到账了。”

不仅有贷款，目前粤商通累计上线涉企高频服务超3270项，注册市场主体超1278万。通过对接“粤企政策通”“粤财扶助”平台，粤商通还汇聚各级行业政策，为企业提供找得到、看得懂、用得上的涉企政策信息综合服务。

为更好服务企业，2020年以来，广东发挥数字政府公共支撑和粤商通用户触达优势，在强化企业诉求响应方面持续发力，上线“广东省中小企业诉求响应平台”和“‘三区’产业链供应链保障专区诉求平台”。今年6月，为推动“稳经济131条”等系列政策文件快速落地见效，我省还打造全省统一的“广东省市场主体诉求响应平台”，提供“全天候、一站式、智能化、及时办”的诉求响应服务。

除了服务，和禧金属制品有限公司还享受到了数字政府改革带来的又一新机遇。去年10月，在广东省数据资产凭证化启动活动上，该公司总经理朱铁领取了全国首张公共数据资产凭证。“没想到利用自家用电数据还可以申请贷款！有了它，银行可以从电网拿到我们用电数据，更准确地掌握情况，更快放贷，让企业融资不再难。”朱铁说。

广东数据要素市场化配置改革率先破题，为全面数字化发展注入强劲动力。不仅如此，为进一步加快数据流通和交易，更好挖掘数据价值，广东实现多个全国首创——首创首席数据官制度，开展数据经纪人等试点，创新上线个人和法人数字空间……9月底，广东省数据交易场所即将挂牌成立，加快数据从资源向资产转变。

“面向未来，广东将以更大魄力、在更高起点推进数字政府改革建设，进一步强化一体化政务服务能力建设，推动数据要素市场化配置改革走深走实，以数字政府建设全面引领驱动数字化发展。”杨鹏飞说。

（瞭新社）