11月18日消息，电脑芯片供应短缺已经耗尽了全球经济的能量，从汽车制造商到医疗器械制造商等各种行业都遭到重创，并加剧了人们对高通胀率的担忧。但美国的许多州和城市开始看到一线希望：大幅提高美国芯片产量的努力可能会促使他们后院的芯片工厂恢复昔日荣光，这些城市正在争先恐后地从潜在的繁荣中分一杯羹。

比较典型的城市是泰勒，这是一座人口约1.7万人的小城市，位于奥斯汀东北约40分钟车程处。当地政府官员正在全力以赴，争取获得韩国三星电子投资170亿美元的工厂落地。三星计划从明年初开始在美国建设该工厂。泰勒市、其学区和该县计划向三星提供数亿美元的经济激励，包括退税。社区还安排了从邻近县用管道送来的水，以满足工厂需求。

泰勒的例子并不罕见。亚利桑那州和纽约州北部杰尼西县的官员也在努力争取三星的青睐。附近奥斯汀所属的特拉维斯县官员们也是如此，三星已经在奥斯汀建有工厂。三星在一份文件中表示，这三个地方都“提供了诱人的财产税减免”，并为工厂建设基础设施提供了资金。美国国会正在考虑是否向在美国制造芯片的制造商提供补贴。

三星的工厂将建在哪里，谁也说不准。该公司表示，仍在权衡最后的厂址，并有可能在任何时候宣布其决定。

美国联邦政府敦促三星等公司在美国建造新工厂，称这是经济和国家安全的当务之急。三星是世界上最大的高科技零部件制造商之一。英特尔9月份在亚利桑那州的两家新工厂破土动工，并可能在今年年底前宣布计划中的新制造园区的地点。

这可能只是一场热身表演。美国参议院今年通过了一项法案，今年将向芯片制造商提供520亿美元的补贴，这一计划得到了拜登政府的支持，这将是华盛顿几十年来在产业政策方面的最大投资。美国众议院尚未考虑这一问题，不过九位州长在致国会领导人的一封信中表示，这笔资金将“为我们各州的经济发展提供新的、强大的工具”。

在泰勒看来，即使三星工厂落地的可能性也带来了希望。企业主们说，这将为当地的啤酒厂和安静的市中心带来更多的顾客。家长们认为，工厂的尖端装配线会激励镇上的高中生。一位房地产经纪人表示，居民们认为地价将迅速上涨。仅就这种可能性而言，近几个月来当地地皮价格已经小幅上涨。

得克萨斯啤酒公司(Texas Beer Company)的首席执行官伊恩·戴维斯(Ian Davis)说：“像这样的事情可能是一剂强心针。”该公司五年前在泰勒市中心开了一家酒馆。

半导体行业在2020年创造了近4500亿美元的收入，但绝大多数半导都在中国、韩国等亚太地区制造，美国仅控制了全球产量的12%。国会议员们说，芯片短缺说明美国在该行业扮演的有限角色导致国家经济陷入危险境地。政界人士还担心，失去半导体生产控制，这可能使美国在面对竞争时处于技术劣势。

但城市吸引工厂的努力引发了这样的问题：为了从高科技经济中分得一杯羹，社区应该走多远，他们应该提供多少纳税人的钱充当补贴。亚利桑那州钱德勒市批准了高达3000万美元的供水和道路改善工程，以支持英特尔9月份破土动工的工厂。凤凰城将花费约2亿美元用于基础设施建设，用于支持另一家主要芯片制造商台积电新工厂。该公司在2020年宣布该工厂时表示，补贴对其计划至关重要。

企业税收优惠的批评者说，这笔钱可以更好地用于基本基础设施和公立学校。他们说，城市可能在不必要地花费纳税人的资金，因为人才和自然资源的可用性等因素对芯片制造商来说比补贴更重要。他们认为，城市最终会牺牲一个大型工业项目所能贡献的最重要的东西，即税收。

得克萨斯大学奥斯汀分校研究补贴计划的教授内森·詹森(Nathan Jensen)说：“吸引公司建厂显然是有好处的。问题是，如果你真的为了吸引公司建厂而放弃了很多好处可能得不偿失。”

泰勒的许多居民表示，这是他们需要付出的代价，以推动城市的复兴。泰勒是以一位铁路高管的名字命名的，曾经是运输牛和棉花的中心。但居民们说，近几十年来，泰勒的市中心已经失去了活力。

他们试图通过吸引新的小企业来到这座城市，并翻新一栋旧建筑，试图改变这一点。另一个团体将镇上的老高中改建为小企业，包括餐馆和弹球吧。这座城市把市中心的一个公园打扮得更为漂亮。泰勒当地居民苏珊·格林(Susan Green)说：“这将是一种无限期存在的东西，它为我们的城市，特别是我们的学校带来的好处将是巨大的。”

奥斯汀市长史蒂夫·阿德勒(Steve Adler)表示，奥斯汀在20世纪90年代向三星提供的补贴对该市产生了积极影响，该市近年来增长迅速。特斯拉和甲骨文最近都将公司总部迁至奥斯汀，Facebook和苹果在那里有大量业务。据估计，这座城市是美国商业房地产投资的首选地点。

奥斯汀及其周边县已经与三星就该公司计划中的新工厂进行了谈判。阿德勒说，他希望这座城市成为三星工厂落户的最佳候选者。阿德勒在谈到三星时说：“有他们在这里，肯定会给我们的城市和地区带来巨大好处。”

但是，批评大型科技公司的自由派组织“美国经济自由项目”(American Economic Liberties Project)的地方政策主管帕特·加洛法洛(Pat Garofalo)说，这笔钱最好用在那些能让一座城市对各种企业都有吸引力的项目上，比如建设公立学校，而不是花在吸引单个追求者的身上。他说，制造商意识到了半导体短缺带来的“现实问题”，并“利用这一点来利用州和地方官员的渴望，即为吸引工厂到来而提供大量纳税人的钱”。

奥斯汀市议会议员凡妮莎·富恩特斯(Vanessa Fuentes)说，她所在地区的居民担心被赶出家门，或者看到街角商店被昂贵的杂货店取代。她表示，这座城市在与科技公司打交道时占据了“上风”，应该确保它与科技公司达成的任何交易都足以满足现有居民的需求。富恩特斯称：“坦率地说，如果不够好，我们就不需要这么做了。因为这种增长带来的风险可能太大，特别是在住房方面。”

在泰勒，三星的支持者相信，如果他们拿到了这个项目，他们可以处理好这些担忧。戴维斯说：“的确，交通会变得更拥挤，房地产价格会有所上涨，但我认为这也将有助于创造就业机会。”

为了让交易变得更加诱人，戴维斯最近在一次公开会议上向这家芯片制造商提出了另一个诱饵：他将酿造三星牌淡啤酒。他说：“我认为，每天有5000名建筑工人光顾所有这些小企业，利大于弊。” 

（瞭新社）