“十四五”规划正为香港带来历史性机遇。13日，香港特区行政长官林郑月娥接受媒体联合采访，就香港如何落实“十四五”规划、融入大湾区和善用“前海方案”等话题分享了自己的观点。在她的构想中，香港需要认识国家规划，找准定位，在不断提升和巩固自身优势的同时，更好融入国家发展大局。

了解国家规划 善用国家支持

林郑月娥坦言，过去一段时间，香港的经济发展其实不是一个经济问题，而是一个政治问题。

“现在我们开了一个很好的局。”她说，实施香港国安法，完善香港选举制度，香港又迎来“十四五”规划纲要和前海扩区方案，香港未来的发展肯定会很好。

如何抓住机遇，让香港更好融入国家发展大局？

林郑月娥回答，必须要认识国家的规划，才看得到香港的定位。

8月23日至25日，由国务院港澳办、国家发展改革委、科技部、中国人民银行等有关部门组成的国家“十四五”规划宣讲团到访香港。

“香港各界对于‘十四五’规划有了更深的了解。”她说，既然了解了国家的规划，就必须善用国家给我们的支持。

“十四五”规划设立专章，从多个领域支持香港巩固提升竞争优势，支持香港融入国家发展大局。在林郑月娥看来，尽管自国家“十二五”规划纲要已设立港澳专章，但“十四五”规划专章的内容是最丰富的，对香港的支持也最大。

“同时也明确了对香港特别行政区的要求。”她指出，香港要融入国家发展大局，必须坚持“一国两制”，维护国家安全，增强港人对宪法和基本法的认识，增强香港同胞的国家意识和爱国精神。

“香港最大的优势就是‘一国两制’。”林郑月娥说，“我们有把握，也有信心未来可以更好融入国家发展大局。”

香港要有长远规划

林郑月娥认为，香港现在的规划应该从一个比较长远的视角进行。

她说，以前香港不能看得太长远的原因是政治环境太恶劣，政府要做事，不知道到了立法会会不会遭遇“拉布”。现在完善了香港选举制度，“可以想象未来的立法会将比较理性、平衡，且有广泛代表性，这对增强行政主导的政治体制非常有利。”林郑月娥说。

她说，很多工作不能只看5年到10年，特区政府会按照“十四五”规划给香港的定位设计未来10年、20年的发展，也希望符合国家对香港的要求。

“十四五”规划纲要一如既往支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位；强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心；支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心；支持香港服务业向高端高增值方向发展。

此外，“十四五”规划纲要加入了支持香港提升国际航空枢纽地位、支持香港建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心，以及支持香港发展中外文化艺术交流中心。

林郑月娥指出，用好国际金融中心定位，符合国家在资本市场的进一步改革开放。在国家降低碳排放的远大目标下，如何在绿色金融方面发挥香港的作用也值得考虑，“希望往后香港的规划能看得比较长远一点”。

而对香港国际金融中心的地位，林郑月娥直言“肯定有信心”。“我们是不怕别人抹黑的。”她说，“我们要看事实，海外很多金融机构对香港还是充满信心，也希望在香港未来发展金融事业上‘分一杯羹’。我们看到不少金融机构已经在香港打算扩大业务。”

未来一段时间，香港特区立法会和特区政府将面临换届，政策能否保持延续性也成为焦点。对此，林郑月娥并不担心。

“只要是好的政策，只要是为老百姓做事的政策，无论哪一届政府都必须要执行，这是我的信念。”她说。

打通政策机制 进一步融入大湾区

“要融入粤港澳大湾区，最重要的要素，是要做到人流、物流、资金流、信息流的流通，所以政策和机制非常重要。”林郑月娥对香港进一步融入大湾区，有着自己的想法。

“未来在科技创新方面，我们主要联手深圳，现在已经有一个很好的开始，深圳和香港联手建设‘一河两岸’的‘一区两园’。有了跟深圳的联手，往后香港的科技创新大有可为。”林郑月娥说。

人流方面，香港和深圳已经有非常好的跨境口岸。林郑月娥认为，未来要让人流更畅通，要看通关能否采取比较创新的模式。由于香港市民觉得“一地两检”非常方便，所以港深口岸的优化提升都以“一地两检”为目标，在此之上还要研究有没有更方便的通关模式。

在物流方面，林郑月娥介绍，去年8月开通莲塘/香园围口岸的货运后，现在已能够达到“东进东出、西进西出”的布局。

9月10日，粤港澳三地同时发布了《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》，“跨境理财通”业务试点正式启动。

“粤港澳大湾区‘跨境理财通’，就是金融互联互通很好的例子。”林郑月娥说。

对接前海 做好“四通”

9月6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》公布。

在林郑月娥看来，“前海方案”对香港太重要了，这将为香港带来无限机遇，“更有创新的能力，更有突破的机会”，香港多了前海的平台可以做得更好。

更有意义的是前海扩区能够增强香港同胞对祖国的向心力。“这真的非常重要，因为我们无论是融入国家发展大局，还是加强跟粤港澳大湾区内地城市的联系，必须要让香港市民尤其是青年人感受到自己是一个中国人，有国家的意识，愿意到内地发展。”林郑月娥说。

如何做好香港与前海的对接？“四通”是林郑月娥给出的答案：基建必须要联通、政策必须要贯通、机制必须要互通、民心必须要相通。

“前海扩区能增强香港同胞的向心力，要让香港同胞有更好的国家意识，有爱国的精神，我们融入国家发展就比较顺利，这是我们共同的目标。”她强调说。

讲好深港新双城故事

如何做好包括前海在内的香港和深圳的合作，林郑月娥提出了“四新”，即空间上要拓新、观念要更新、政策要创新、机制要革新。

在林郑月娥的感受中，香港和深圳的关系是独一无二的双城故事，“而且双城故事会历久常新，它会随着两地的发展，在总体的国家规划下找到一个新的合作定位，现在我们就正处于这个时刻”。

她说，新的双城故事主要元素也是人流、物流、资金流等的流通。

林郑月娥强调，前海依托香港，服务内地，面向世界，也是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重点区域。“我希望未来香港和深圳以及香港和前海的合作，都以比较创新的思维来发展。”

（瞭望新时代网）