2021年中国国际服务贸易交易会将于9月2日开幕。去年服贸会上，习近平主席提出3点倡议，包括共同营造开放包容的合作环境、共同激活创新引领的合作动能、共同开创互利共赢的合作局面。

一年过去了，落实情况如何？

优化合作环境：6方面36项工作举措抓紧落实

习近平主席提出，中国将坚定不移扩大对外开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，继续放宽服务业市场准入，主动扩大优质服务进口。

商务部副部长王炳南说，商务部会同相关部门，认真落实习近平主席重要讲话精神，提出6方面36项工作举措。目前，这些措施正在抓紧落实，有的已经完成，有的已经取得重要的阶段性进展。

就在今年7月，我国发布了海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单，这是我国跨境服务贸易领域首张负面清单，代表着我国跨境服务贸易领域最高水平开放。

“园区内开展服务贸易的企业越来越多，不少是今年新注册落地的，包括开展影音版权进口、游戏出口、软件外包、跨境金融等多种服务。”海南复兴城产业园投资管理有限公司副总经理吴清吉明显感觉到，随着海南自由贸易港政策红利不断释放，海南服务贸易发展势头强劲。

北京“两区”建设，即国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区，就是落实去年服贸会上中国向世界宣示扩大开放的举措之一。

2个月前，上田八木货币经纪（中国）有限公司在北京开业。这个由中国银保监会北京监管局批准的公司，是我国第六家货币经纪公司，也是国内首家外商独资货币经纪公司。

“我们在中国设立子公司，得益于中国金融市场加快改革开放和北京‘两区’加快建设。”上田八木货币经纪（中国）有限公司总裁黄洪说，公司对中国金融发展和拓展中国货币经纪市场充满信心。

在北京全市积极谋划“两区”建设下，目前16区和北京经济技术开发区，以及科技、商务、金融、教育、信息、医疗健康等9个重点领域牵头部门分别制定了推进“两区”建设的工作方案。截至8月，北京“两区”建设确定的251项任务清单中，已落地任务202项，实施率达到80.5%。

此外，我国还新增了天津、上海、重庆、海南4个服务业扩大开放综合试点地区，新设16个国家文化出口基地等。

商务部服务贸易和商贸服务业司司长陈春江表示，全面深化服务贸易创新发展试点实施一年来，实现了高起点开局、高质量推进，试点确定的8项任务122项具体举措得到积极落实，落实率超过80%，16个创新案例在全国复制推广，带动全国服务贸易高质量发展。

激活合作动能：数字服贸成服务贸易新增长点

去年服贸会上，习近平主席视频致辞时提出，我们要顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，共同致力于消除“数字鸿沟”，助推服务贸易数字化进程。

记者从商务部了解到，目前，《“十四五”服务贸易发展规划》已基本编制完成。顺应服务贸易日益数字化的趋势，首次将“数字贸易”列入服务贸易发展规划，明确未来一个时期我国数字贸易发展的重点和路径。

“数字开启未来，服务促进发展”——今年服贸会的主题，进一步聚焦数字服务贸易。

“数字”为何成为关键词？

陈春江说，疫情发生以来，数字技术广泛应用，越来越多的服务贸易由线下转到线上，催生了远程医疗、在线教育、协同办公等众多服务贸易新业态新模式，服务贸易数字化进程进一步加快。

按照联合国贸发会议统计口径测算，2020年我国可数字化交付的服务贸易额为2947.6亿美元，同比增长8.4%，占服务贸易总额的比重达44.5%，成为服务贸易新的增长点。

“本次服贸会就是顺应全球经济数字化、网络化、智能化的发展趋势，全面展示新技术、新模式、新业态和新成果，搭建全球数字贸易交流、展示和交易平台，助推数字经济和数字贸易高质量发展。”陈春江说。

创新合作方式：以制度型开放激发发展潜力

习近平主席去年强调，中国将充分利用中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会等各类平台，推动开展政策和经验交流，建立和培育政府间、国际组织、商协会及企业间多样化伙伴关系，支持组建全球服务贸易联盟。

推动服务贸易发展，我国开放步伐不断加快：连续4年缩减外资准入负面清单，《区域全面经济伙伴关系协定》正式签署，我国在原有加入世贸组织承诺开放100个服务部门的基础上，承诺新增22个服务部门……

在商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊看来，促进服务贸易发展，要主动参与全球服务贸易规则制定，特别是全球数字贸易规则制定，率先在跨境电商、电子支付、数据流动等领域作出探索。

“推动服务贸易大发展，关键在加快推进服务业开放合作。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，下一步要加快服务业向社会资本开放以及对外开放进程，并以制度型开放推进制度型变革。

王炳南说，下一步商务部将持续推进改革，扩大对外开放，激发创新活力，促进互利合作，以更加开放的姿态推动中国服务贸易高质量发展。

（瞭望新时代网）