2021-08-11
日前，《广东省数字经济促进条例》（下称《条例》）由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，将于9月1日起施行。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林接受南方日报记者采访时认为，《条例》划定了广东省各级政府在推动数字经济方面的职责和任务，从多个角度细化扶持数字经济发展的政策，是广东省未来发展数字经济的纲领性文件。
《条例》分10个篇章共72条，聚焦“数字产业化、产业数字化”两大核心。如何推动广东数字产业化？《条例》指出，省政府及有关部门应当统筹规划软件产业发展，培育具有自主知识产权的软件产业，构建安全可控、共建共享的软件产业生态。
推动产业数字化，《条例》则分为工业数字化、农业数字化、服务业数字化三章。省人大常委会法工委有关负责人表示，这充分体现了广东数字经济和产业发展的重点和特色。
在工业数字化方面，强调支持工业企业实施数字化改造，推进工业设备和业务系统上云上平台，建设智能工厂、智能车间，培育推广智能化生产、网络化协同、个性化定制等新业态新模式。
在农业数字化方面，提出要加快种植业、种业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工业等数字化转型，促进乡村振兴，推动乡村信息服务供给等数字化转型。
在服务业数字化方面，重点推动智能交通、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅等数字应用场景建设。县级以上人民政府地方金融监督管理部门应当推动发展数字金融，优化移动支付应用，按照国家规定探索数字人民币的应用和国际合作。
对传统制造企业数字化转型速度不快以及中小企业不愿、不敢、不会等问题，《条例》重点推动中小型工业企业运用低成本、快部署、易运维的工业互联网解决方案。对于大中小企业融通发展，则全方位、成体系地提出工业数字化路径和措施，加快传统制造业转型升级。
针对“缺芯”“少核”等产业链短板，《条例》提出统筹规划集成电路、软件等核心数字产业发展，增强工业芯片、工业软件、工业操作系统等供给能力，实现工业制造技术和工艺数字化、软件化。
对于产业集群的数字化转型，《条例》也作出了明确规定，推动产业集群利用工业互联网进行全要素、全产业链、全价值链的连接。重点培育新一代电子信息、软件与信息服务、超高清视频显示、半导体与集成电路、智能机器人、区块链与量子信息、数字创意等战略性产业集群。
《条例》从数据资源开发保护、数字技术创新、数字基础设施三个方面作出规定，进一步营造良好数字生态。其中，在数字资源开发利用保护方面，《条例》鼓励对数据资源实行全生命周期管理，挖掘数据资源要素潜力。明确自然人、法人和非法人组织对依法获取的数据资源开发利用的成果，所产生的财产权益受法律保护，并可依法交易。
《条例》还提出，个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等处理活动，应当遵循合法、正当、必要原则。有条件的地区，可以依法设立数据交易场所。
（瞭望新时代网）
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