海南省省长冯飞6月21日在国新办举行的新闻发布会上表示，海南将尽快出台封关运作减并税制前的过渡性具体措施，做好各项准备工作，推动自由贸易港法各项政策落地，特别是落实好早期安排，争取早期收获。

海南省人大常委会副主任胡光辉介绍，海南将尽快出台一批海南自由贸易港建设急需的配套法规。加强立法项目统筹，急用先立，突出重点，海南正在抓紧组织自由贸易港优化营商环境条例、公平竞争条例、破产条例、商事注销条例、征收征用条例等一批配套法规的起草论证审查工作，争取尽快出台。

不让海南自贸港成“避税天堂”

冯飞表示，对于正在陆续出台的“零关税”政策，海南研究制定了一系列防控预案，社会管理信息化平台反走私系统和海关业务平台建设得到进一步加强，全力防控“零关税”商品的走私风险。

在防范税收风险方面，冯飞表示，海南从一开始就做好防范税收风险的文章，坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”，并采取了一些措施。下一步，海南还将完善“双随机一公开”监管和信用监管机制，完善信息共享，学习借鉴国际反避税工作经验，对相关行为依法依规采取相应的措施。

在严密防范化解金融风险方面，海南省委省政府超前谋划部署成立金融风险防控专班，在人民银行海口中心支行建设自贸港资金流监测平台，采取有力措施严厉打击和处置非法集资，妥善化解个别企业债务风险，对有实力的持证金融机构给予更大支持，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。此外，海南还对做好房地产风险防控作出进一步部署。

确保海南自贸港如期封关

国家发改委副主任丛亮表示，发改委将积极推动有关单位，一方面加快已经出台的早期政策的落地和落实，努力发挥政策的最大效果。另一方面，协调推进其他早期政策的制定和出台，为全岛的封关运作打下坚实基础。

丛亮表示，发改委将按照法律规定，结合自由贸易港建设进展情况，组织有关方面系统深入地研究口岸规划建设、非设关地监管、人员设施配备、管理体制机制创新等重大问题，抓紧制定任务清单，明确责任单位，设定完成时限，构建起“1+N”工作体系，形成封关准备的工作合力，确保海南自由贸易港如期顺利封关。

胡光辉称，将谋划和构建海南自由贸易港法律法规体系。尽快对自由贸易港封关前和封关后的配套法规制度做出安排，特别是在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动，财政税收优惠、营商环境优化、生态环境保护、产业促进和人才支撑、风险防控等方面，提前谋划储备一批与海南自由贸易港法相配套的法律法规项目，并制定和实施好年度立法计划。

（瞭望新时代网）