当地时间5月19日晚，美国国务卿布林肯和俄罗斯外长拉夫罗夫在冰岛出席第12届北极理事会部长级会议期间单独会晤。

这是拜登政府上台以来两国外长首次面对面会晤。因美俄关系滑向“冰点”，双方近期又释放出希望元首会晤的信号，这次冰岛会晤时机微妙，备受关注。双方此次会晤有哪些任务？择址冰岛首都有何巧合？美俄关系前景怎样？请看新华社记者的报道——

各自表态：分歧不是秘密

分析人士指出，从会晤结果来看，美俄在军控、气候变化、朝核、阿富汗等问题上还是可以坐下来谈，但达成成果有难度。会晤后，双方表达了合作意愿，但同时也承认两国存在巨大分歧。

5月19日，美国国务卿布林肯（左）和俄罗斯外长拉夫罗夫在冰岛雷克雅未克举行会晤。

布林肯说，拜登政府希望与俄罗斯建立“可预测的、稳定的”关系，双方可以在有共同利益的领域开展合作，包括应对新冠疫情、阿富汗问题、伊朗核问题等。但他同时表示，美俄之间“存在分歧不是秘密”，如果俄罗斯对美国的伙伴和盟友采取进攻性行动，美国将做出回应。

拉夫罗夫表示，俄美双方存在“严重分歧”，但希望与美国在共同关心的领域进行合作并能取得积极成果，尤其是在战略稳定问题上。他认为，俄美可以商讨任何话题，但一定要坦诚互信。

两个任务：控温+预热

——为何此时会晤？

第一，控温。

美俄关系近年来持续紧张。分析人士指出，自美国拜登政府上台，美俄对抗激烈程度快速达到近年来峰值，双方在乌克兰、网络安全、人权、干预选举等问题上分歧明显、对抗加剧，美国已对俄罗斯实施两轮大规模制裁，双方还互相驱逐外交人员。

双方目前可能都已意识到，对抗不断升级带来巨大不可预测性，需要面对面交流控一控温度。

5月19日，美国国务卿布林肯（左）和俄罗斯外长拉夫罗夫在冰岛雷克雅未克举行会晤。

第二，预热。

拜登4月曾提议与俄罗斯总统普京今夏在欧洲举行峰会，5月初又表示希望能在6月访欧期间与普京会晤。美国媒体认为，布林肯和拉夫罗夫会晤的任务之一是为美俄峰会沟通。

——拜登上台以来，美国对俄有何变化？

在个人风格上，两者有一定区别。比如，特朗普在口头上对普京和俄罗斯相对比较克制，而拜登则毫不客气，甚至将普京称为“杀手”。

在战术层面，拜登政府有两个特点更鲜明：一是打人权牌和地缘政治牌，利用俄反对派人士纳瓦利内所谓中毒事件孤立俄罗斯，怂恿乌克兰政府将乌克兰东部问题闹大；二是搞小圈子，拉着欧洲盟友一起打压俄罗斯，美欧同日宣布因纳瓦利内事件制裁俄罗斯、欧洲多国跟着美国驱逐俄罗斯外交官。

不过，从长期来看，美俄关系有两个“不变”——美国将俄罗斯视为威胁，对俄罗斯的遏制打压政策不会变；美俄在地缘政治、战略平衡等领域存在结构性矛盾，美俄关系低位运行也不会变。

一个巧合：峰会可期？

此次美俄高层会晤选在冰岛首都雷克雅未克。巧合的是，1986年10月，当时的美苏领导人就是在雷克雅未克会晤，就美苏大幅削减核武器的提议展开探讨。尽管双方当时没能达成一致，但国际关系学者普遍认为，那次会晤为美苏一年后签署《中导条约》铺平了道路。

1986年10月11日，当时的苏联领导人戈尔巴乔夫和美国总统里根在冰岛首都雷克雅未克开始为期两天的会谈。

时过境迁。随着两国对抗升级，美俄2019年相继退出《中导条约》，加剧国际军控矛盾，冲击全球战略稳定。

曾任职白宫国家安全委员会的兰德公司高级研究员威廉·考特尼告诉新华社记者，鉴于双边关系在多领域处于紧张状态，美俄今年2月将《新削减战略武器条约》延长5年算是近期一个难得亮点，接下来双方应就整体战略稳定进行讨论。

考特尼说，美俄元首如果能在双边关系整体紧张时会晤，有助于挽救互信，但也不必对峰会成果期待过高。相对可实现的目标包括，双方同意就战略稳定展开会谈、部分恢复派驻对方国家使馆的外交人员。

俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫4月刊文指出，近年来俄美关系实际上从竞争转向对抗，基本上回到了冷战时期。他提到，1962年古巴导弹危机中，双方领导人在局势俨然“离战争还有5分钟”之际作出让步。

（瞭望新时代网）