4月26日是第21个世界知识产权日，国新办举办新闻发布会，介绍《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2020）》（以下简称《报告》）相关情况并答记者问。全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，《报告》全面介绍了中国政府采取的相关措施，呈现了2020年保护知识产权工作情况和优化营商环境的主要成效。

甘霖表示，中国持之以恒保护知识产权、优化营商环境，获得国际社会肯定。世界知识产权组织发布的《2020年全球创新指数》显示，中国排名第14位，是进入前30名的唯一中等收入经济体。

中国成为全球最大外资流入国

甘霖介绍，从国际上看，受疫情等因素的影响，国际贸易和投资大幅萎缩，经济发展遭遇重大冲击，保护主义、单边主义上升，科技创新面临巨大阻力。从国内看，数字经济活力激发，新业态、新模式逆势蓬勃发展；自主创新加快推进，知识产权从追求数量向提高质量转变；市场主体的数量稳步增长，对优化营商环境提出新的要求。

市场主体数量稳步增长。全年新设市场主体2502.1万户，同比增长5.2%。新设外资企业5万家，中国成为全球最大外资流入国。

《报告》从统筹协调、法治保障、行政执法、司法保护、社会共治、宣介传播等六个方面，呈现了2020年保护知识产权工作情况。

相关部门建立健全合作机制，组织开展联合执法。去年14部门联合开展“网剑”专项行动，检查网站(网店)437.64万个次，删除违法商品信息23.39万条，责令整改网站2.31万个次，提请关闭网站2774次，查处违法案件1.99万件。

海关总署开展知识产权保护“龙腾”行动、寄递渠道知识产权保护“蓝网”行动等，全国海关累计查扣进出口侵权嫌疑货物6.19万批次，同比增长20.11%。

企业开办时间平均在4个工作日以内

甘霖介绍，2020年，全面改善营商环境，进一步激发了市场主体活力，助推实现经济正增长。

首先是投资贸易更加便利，联合国贸发组织《全球投资趋势监测》报告显示，2020年全球FDI（外国直接投资）同比下降42%，但中国FDI逆势增长4%，达1630亿美元，居全球首位。

其次简政放权更加充分，市场准入进一步放宽，企业准入进一步便利，涉企生产经营审批条件不断简化。市场监管总局全面实现企业开办全程网办目标，企业平均开办时间压缩至4个工作日以内。推行企业注销在线办理，扩大简易注销改革试点的范围，在18个自贸试验区开展了“证照分离”改革事项的全覆盖的试点，推动试点的经验复制推广。

■ 关注

线上线下全纳入监管范围

《网络交易监督管理办法》将从5月1日起正式实施。甘霖介绍，《办法》特别针对直播带货、网络交易活动中的经营者作出专门规定，也明确了网络社交、网络直播等网络服务提供者，或为经营者同时提供网络经营场所、商品浏览、订单生成、在线支付等网络交易平台服务的，应当依法履行网络交易平台经营者的义务。

“一句话就是线上也没有法外之地，线上线下都要遵守法律。”甘霖说，通过网络交易平台服务来开展网络交易活动的经营者，也要依法履行平台内经营者的义务。

甘霖表示，网络直播的“人、货、场”，“台前幕后”各类主体，“线上线下”各项要素都要纳入监管范围。

对影院盗录加大打击力度

针对盗版传播问题，中宣部版权管理局负责人汤兆志介绍，今年2月至3月间，多部门开展了打击院线电影盗录传播集中行动。在部署预警保护的同时，加强巡查监测。各地版权、电影主管部门还安排多班值守、多线应对。对权利人投诉和群众举报的信息进行认真筛选和系统梳理，快速删除涉春节档院线电影侵权链接3万余条。

目前，各地已查办涉院线电影侵权盗版重点案件39件，关闭侵权网站45个，有效遏制了院线电影盗录传播的势头。

汤兆志表示，下一步各地执法部门将深挖盗版源头，加大对影院偷拍盗录的打击力度，严厉查处销售传播盗版影片的网站、微信公众号、电商经营者，督促各网络平台强化企业主体责任，并对权利人意见强烈、社会危害大的盗录传播院线电影行为依法从重处罚。

（瞭望新时代网）