市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。3月6日，全国人大代表、广东省市场监督管理局局长麦教猛接受南方日报记者专访时表示，广东将统筹“稳”和“进”，积极主动研究和把握市场监管发展规律，突出安全监管、市场秩序、营商环境的“稳”，坚持在强化开放合作、深化“放管服”改革、促进质量提升上体现“进”，更大力度激发市场活力和发展内生动力。

牢牢守住“四大安全”底线

南方日报：目前广东市场主体总量突破1500万，稳居全国第一。今年广东将如何强化市场监管“稳”的职能，迈出“进”的步伐？

麦教猛：我们将充分发挥市场监管职能，统筹发展和安全、活力和秩序，切实在改革创新和提升监管效能上展现新担当实现新作为。

突出安全监管的“稳”。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，毫不松懈抓好市场监管领域疫情防控和进口冷链食品管控；坚持“四个最严”，牢牢守住食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全”底线。

突出市场秩序的“稳”。更好把握市场监管的时度效，针对影响民生、对产业链供应链具有冲击和传导效应的违法违规行为，强化预警防范，灵敏反应、及时出手；坚持重拳出击，严查重处一批典型案件，切实维护市场公平竞争。

突出营商环境的“稳”。坚持稳营商预期、稳市场主体，扎实有效抓好制度政策落实和供给，加强市场主体全生命周期监测和分析，建立政策评估制度，为市场主体营造稳定透明可预期的发展环境。

2022年，广东市场监管部门将深化改革创新，努力在助推高质量发展中“进”得有效。

坚持在市场监管机制规则对接上体现“进”。抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇，争取国家资源、政策投入，推进建立与港澳衔接、国际接轨的监管标准和规范制度，引领带动全省市场监管工作持续改革创新。

坚持在服务创新驱动、促进质量提升上体现“进”。切实发挥知识产权战略支撑作用，打造知识产权全链条保护的生态系统，不断满足自主创新和产业发展需求；构建质量与知识产权协同发展的工作体系，为全省高质量发展贡献市场监管力量。

坚持在服务消费、服务民生上体现“进”。修订举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为奖励办法，持续加强消费维权体系建设。突出抓好食品药品抽检、农贸市场综合治理和升级改造。

探索高度便利市场准入

南方日报：我国市场主体登记管理条例于3月1日正式实施。广东将如何落实好条例，持续优化营商环境，不断激发市场主体活力？

麦教猛：优化营商环境是激发市场主体活力的关键。广东市场监管部门将以贯彻落实市场主体登记管理条例为契机，持续深化“放管服”改革，着力打造市场化法治化国际化营商环境，不断激发市场主体的内生动力。

坚持争取授权和主动放权并举，探索建立高度便利市场准入制度。抓住“双区”和横琴、前海两个合作区建设等重大机遇，积极向上争取授权，主动对下放权，做到“应放尽放”“放出活力”。推进与港澳在准入准营退出领域相关规则的有效衔接，深化商事登记确认制改革，实施承诺即入制，探索高度便利准入。

推动“既准入又准营”，实现被动监管向主动监管转变。以商事制度改革为切入口，推进工业产品生产许可改革、食品经营许可改革、药品审评审批制度改革，深化“证照分离”改革，带动关联涉企经营许可制度分类改革，持续降低制度性交易成本；突出智慧监管和信用监管，推进“互联网+监管”系统应用，确保“放得开”“管得住”。

聚焦企业“全生命周期”优化服务，让企业和群众的获得感成色更足。持续助企纾困，充分发挥支持个体工商户部门间联席会议制度作用，服务好全省超830万户个体户。大力推广“一照通行”，实现“省内通办”“湾区通办”“跨省通办”。

强化公平竞争市场秩序

南方日报：广东如何加快推动高标准市场体系建设，让市场主体在公平竞争中茁壮成长？

麦教猛：广东是市场经济的先发地，新时代要建设更加成熟、更加规范的市场体系，营造公平竞争的市场秩序显得尤为重要。下一步，围绕推动公平竞争政策实施，广东市场监管部门将重点抓好三方面工作。

强化竞争政策的基础性地位，进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行实施。建立健全立法机关、行政机关共同参与的公平竞争审查部门间联席会议，深入落实公平竞争审查制度，全面清理妨碍公平竞争的规定和做法，重点清理妨碍民营企业发展、歧视性准入、指定交易等政策措施，打击行业垄断、企业垄断、地方保护、区域封锁。

坚持依法规范和支持并重，推进平台经济综合治理，明确规则，划清底线，加强对平台经济的合规指导，强化经营者集中审查，建立平台合规管理、信息公示、数据对接等机制，遏制市场恶性竞争、画地为牢，防止资本无序扩张。

坚持治“果”和治“因”并重，聚焦企业和群众关切的违法行为，加强反垄断和反不正当竞争执法，深化民生领域“铁拳”行动，打出让企业和群众拍手喝彩、让违法者震慑畏惧的效果。同时，坚持以规范和长效为导向，推进完善市场竞争规则，积极建立健全竞争秩序治理的长效机制，维护统一大市场。

（瞭新社）