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法官进山村 法治润乡风 ——安徽旌德县法院护航乡村振兴纪实

2021-09-30

旌表贤能,彰扬礼德。旌德是徽文化的发祥地之一。近年来,安徽省旌德县人民法院把准乡村振兴法治需求,通过做强环境资源审判专业化法庭,做实法官工作室,选派法治副书记,完善诉调对接机制,推动矛盾纠纷源头化解,为乡村振兴提供有力司法保障,护航旌德高质量绿色发展。

专业化审判守护青山绿水

旌德县位于皖南腹地,森林覆盖率达69.2%,是全国首批创建生态文明典范城市。2017年9月,在全国生态文明建设现场推进会上,旌德县被命名为全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

旌德法院践行“两山”理念,整合生态环境保护审判职能,2019年8月,以庙首人民法庭为依托,组建专业化审判团队,打造刑事、民事、行政“三合一”审判模式,专门办理环境资源及食品药品安全类案件。在案件办理中,该院从惩治生态环境犯罪拓展到修复绿水青山,从事后打击到事前预防、从局部保护到全面覆盖,创建了环境资源“三位一体”的司法保护模式,截至目前,已审理各类环境资源类案件50件。

9月3日,庙首法庭法官来到孙村镇合庆村村委会,公开开庭审理被告人项某滥伐林木案。

为方便将山场林木运输下山,项某雇人对机耕路路边的树木进行砍伐,在未办理采伐许可证的情况下,采伐林木83株计22立方米。法庭当庭以滥伐林木罪判处项某管制10个月,并处罚金3000元;赔偿生态损害费用1.8万余元,补种一级树苗415株并进行3年有效抚育。

庭审结束后,法官开展了法治宣传活动,向村民讲解滥伐林木的危害。 “判得严好,没办采伐许可证,今后不敢乱砍树。补种树苗能恢复山林植被。”村民们表示,“只有大家都遵纪守法,才能保护好旌德的优良生态。”

像这样的巡回审判,庙首法庭已经开展了14次。

旌德法院注重将复绿补种、增殖放流生态修复理念融入审判中,对滥伐、盗伐林木案件的被告人执行恢复林木补种。对非法捕捞水产品案件的被告人执行增殖放流,最大限度恢复生态环境。

“一村一书记”助力基层治理

85岁的刘大爷和他的妻子是低保户,育有一儿一女,女儿远嫁皖北,儿子在外工作不常回家,老两口相依为命。几年前,一场大病使刘大爷卧床不起,生活难以自理,其妻也年老多病。儿子一直不履行赡养义务,老两口想到法院起诉,可既不识字又行动不便,二人便向设在孙村镇的法官工作室求助。

法官工作室值班人员将这一情况上报给旌德法院立案庭庭长朱良超。第二天,朱良超就来到刘大爷家中了解情况。朱良超拨通了刘大爷儿子的电话,从法、理、情角度耐心释明道理,小刘表示周末就回家解决父母的赡养问题。

旌德地处山区,居民出行很不方便。为减轻老百姓诉累,尽量将更多的矛盾纠纷化解在村里,消灭在萌芽状态,2013年10月,旌德法院相继在10个乡镇挂牌设立法官工作室,推行“一镇一法官”制度。每个工作室配备1名经验丰富的法官,每月定期到法官工作室开展预约诉讼服务、巡回审判、法治宣讲等工作,推动矛盾纠纷就地解决,做到“小事不出村,大事不出镇”。

为从源头上预防和化解纠纷,2019年9月,旌德法院主动融入乡村法治建设,选派10名干警兼任10个村的法治副书记,把诉源治理工作重心下沉到行政村。法治副书记任期三年,每月驻村开展工作不少于2天,实地履行指导、参加村级平安建设、法治建设的工作职责,参与基层综合治理,传承传统文化,宣传新风尚,提升乡风文明水平,服务保障乡村发展,护航乡村振兴战略实施。

“一镇一法官”“一村一书记”机制推行以来,法官工作室平均每年接待法律咨询150余人次,指导基层调解组织化解矛盾纠纷130余起;10名法治副书记已为群众提供法律咨询500余人次,指导参与基层调解组织化解矛盾纠纷200余起。

一站式解纷保障便民利民

“真是太感谢了,汪法官帮了我们大忙!”4月21日,陈某来到旌德法院,将一面印有“为百姓办实事解难题的好法官”的锦旗送给汪艳。

今年3月初,旌阳镇板桥村的白茶基地即将迎来采茶期。陈某与黄某签订了白茶采摘协议,约定由黄某组织人员来白茶基地采茶,前2天工人保底工资为每天140元,之后按工人的实际采摘鲜叶重量支付报酬。黄某从河南商丘等地召集150余名采茶工来到茶场,经过简单的培训后,开始采茶。采茶工认为白茶生长速度慢,按采摘鲜叶重量计算报酬过低。3天后,采茶工集体要求陈某增加报酬。陈某认为是采茶工采摘不熟练收入才低。双方为此发生纠纷,并向公安机关报案。陈某坚持认为,既然已签订协议,应当按照协议履行。黄某要求陈某支付前期费用并增加报酬,否则不再采茶。

经多次调解未果后,当地司法所请旌德法院驻旌阳镇法官工作室法官汪艳参与调解。虽然当天是周末,但汪艳接到电话后,立即赶往陈某的茶场,向采茶工释明茶场目前的处境,又与陈某沟通如何保障好农场和采茶工的利益。最终,双方达成共识,陈某当即去银行取款,支付采茶工的劳动报酬。这起群体性纠纷被圆满化解。

旌德法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,完善诉调对接机制,主动“走出去”,融入社会治理体系和社会治理能力现代化建设,派员进驻县矛盾纠纷调处中心,与各部门共同将各类矛盾纠纷和社情民意第一时间梳理排查、分类流转、派单办理、快速处置,推动诉非衔接工作高效运转;积极“请进来”,今年4月,聘请2名特邀调解员驻点法院诉讼服务中心,专门从事诉前调解工作,截至目前诉前调解452件,成功275件。同时,该院与旌德县消费者权益保护委员会、县文化旅游发展委员会、县妇女联合委员会等单位共同制定诉调对接工作意见,推动行业性矛盾纠纷一站式化解。

(记者 周瑞平 通讯员 施文慧)


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编辑:洛宇    责任编辑:王小晶

来源:人民法院报

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