民生是人民幸福之基、社会和谐之本。在发展中保障和改善民生，充分体现了我们党始终坚持为人民谋幸福的初心使命，坚持把增进人民福祉作为改革出发点和落脚点的价值取向。

在发展中保障和改善民生，是中国式现代化的重大任务。发展为民生问题的解决提供了物质基础，为推进中国式现代化提供了强大动力，民生的持续改善为发展提供了更加公平稳定的社会环境。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对健全保障和改善民生制度体系作出重要部署。在推进中国式现代化的进程中要更加注重保障和改善民生，以发展的思路补齐民生短板，将解决民生难题与谋划发展大计结合起来，形成保障和改善民生与经济发展之间的良性循环，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，不断促进人的全面发展。

在发展中保障和改善民生，注重系统集成。保障和改善民生是一项系统工程，应统筹兼顾、整体推进，推动各项改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能。处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革的系统性、整体性、协同性。深入研究民生领域各项改革举措的内在关联性，推动基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等各方面改革举措相互耦合，推动改革效能正向叠加、充分释放，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

在发展中保障和改善民生，注重重点突破。民生工作应在突出系统集成中紧紧抓住影响全局的重点，并通过重点突破带动整体推进。抓住保障和改善民生的重点工作，在保障对象的普遍性、服务内容的基本性、政府职责的兜底性上下功夫。坚持教育优先发展，加快城乡义务教育均衡发展；落实落细就业优先政策，促进高质量充分就业；扎牢社会保障网，加快健全覆盖全民的多层次社会保障体系；健全基本公共服务体系，增强公共服务的均衡性和可及性；完善生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略；健全城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活和基本权益。

在发展中保障和改善民生，注重突出实效。一方面，坚持尽力而为，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，不因事难而推诿，不因事小而不为；另一方面，坚持量力而行，尊重客观规律，充分考虑我国经济社会发展实际，把保障和改善民生建立在经济社会和财力可持续的基础之上，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

让人民过上更好的日子，多做那些现实条件下可以做到的事情，多做雪中送炭的重点民生工作，努力通过一件件掷地有声的民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（瞭新社）

作者：蒲 实（中央党校〔国家行政学院〕科研部副主任）