乡村振兴之九:国业旅游打造全国乡村振兴示范标杆 九龙峰林晓镇交出新时代优秀答卷

2022-08-22

本刊记者/陈欣妍党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性地得到解决,脱贫攻坚成果举世瞩目。完成脱贫攻坚这一伟大事业,不仅在中华民族发展史上具有重要里程碑意义,更是中国人民对人类文明和全球反贫困事业的重大贡献。习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。

(峰林晓镇“乡村振兴”主题园景)

一方水土养一方人,一方山河促一方新变。推进乡村振兴,需要因地制宜,积极探索符合本地实际的发展路径和方法策略。广东省清远市英德市地处广东中北部自然风景和人文景观兼具,生态观光、水域风光、喀斯特地貌等自然旅游资源独特。近年来,英德市全方位推进全域旅游示范区建设,形成了全域旅游新格局,以文旅助推乡村振兴。由国业旅游在英德九龙镇打造的峰林晓镇文旅项目,更是成为了“有山有水有田园,宜居宜游宜创业”、整合农村各项资源要素、带动村民致富的示范标杆。

林倒影)

峰林晓镇积极赋能乡村振兴

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。实施乡村振兴战略是党的十九大着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大部署,经过近五年的努力,全国各地形成一股强劲的合力,抓住历史机遇、发展新型经济、建设美丽乡村,成果卓著。

多山富水、人文荟萃。作为“新时代·中国文旅融合创新示范城市”,英德实在是不可多得的一块天赐宝地。然而,如今文旅兴盛、人才回流、基建完善、生活幸福的英德市九龙镇,在多年前却只能“孤芳自赏”;如今成为英德名片的峰林晓镇和洞天仙境其所在的河头村,在以往甚至被划为贫困村。

转折点发生在2014年。那年的4月1日,国业旅游在英德九龙镇打造的首个景区项目洞天仙境正式落地运营,两年后,第二个景区“峰林晓镇”也正式对外开放。项目建设以“尊重自然、顺应自然、保护自然”为开发理念,以“与村民共创建、与村民共致富、与村民共发展”为原则,经过长时间对绿色开发、产业链拓展、优化与村民合作模式的调研摸索,终于掀开面纱,迎接八方来客。也许当时英德九龙的村民并没有想到,他们的生活翻到了里程碑式的一页。

2016年,在广东省委办公厅扶贫工作队引领下,国业旅游积极参与广东省委办公厅、九龙镇政府共同推进的省级新农村示范片建设及清远英德旅游扶贫示范基地建设,同时立项投资以“农旅融合+精准扶贫”乡村振兴模式建设峰林晓镇,打造中国美丽乡村。项目通过土地流转,扭转村民思想观念,通过采取投资扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、引领扶贫等方式,使农村的资源变资产、资产变股金、农民变旅游从业者“新三变”,促进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。让村民丢荒十几年的荒山土地作为资本,零风险的入股方式与企业合作,既促进了经济发展,又确保了村民收益,完成了九龙镇6个行政村和18个自然村的脱贫攻坚任务。在此基础上,项目以两大景区为核心,发挥出极大的辐射效应,在上下产业链、基础建设、临近区域等维度起到了整体带动作用,为有效衔接乡村振兴,科学谋划并推进“三农”建设提供了优秀的范本。国业旅游坚决践行习总书记殷殷嘱托和党中央的决策部署,不讲条件、不搞变通、不打折扣,集中力量攻克困难堡垒,建立健全稳定的长效机制和工作体系,受到了当地党委政府和村民的拥护和赞扬,国业旅游也被评为“百企扶百村”先进单位。

如今,在文旅产业的带动下,合作村民的年收入翻了整整五倍多,获“八大收益”、促“新三变”、达“五大振兴”。走在英德九龙街头,道路通畅了,灯火通明了,山水更美了,人气变旺了,人才回流了,家人团聚了,生活美满了,人民的幸福感和获得感,都写在了盈盈笑脸上。

峰林晓镇鹰嘴桃迎丰收

村民喜获“八大收益”

坚持农民主体地位是全面实施乡村振兴战略的一项基本原则。农村要发展,根本要依靠亿万农民。中央一号文件提出“把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点”。作为乡村振兴的示范标杆,国业旅游则用村民八大收益,有力地回答了新时代乡村振兴这张考卷。

——荒山土地收益

谋定而动、全盘规划,国业旅游根据九龙镇英西峰林的地貌特点和生态布局,盘活耕地、宅基地、山岭、荒地、旧房屋等村落自有资源,进行合理开发、有机重组,唤醒原本沉睡且分散的资源充分发掘自身特色和优势来规划旅游产品、项目和业态,打造峰林晓镇、洞天仙境两大风景区,原来在本地少人问津的“荒山野岭”,实则是未遇伯乐的“璞玉”,石头山化为金山银山,土房子也摇身一变为“黄金屋”。

——贫困户入股收益

景区目前合作户有785户,其中,脱贫前的贫困户共88户,合作前平均年收入仅4000元,景区所在的河头村是当地的贫困村。村民将土地流转出租给企业,将土地资源作为股份入股企业经营,成功盘活了农村土地资源,把“死资源”激活成为“活资产”。到了2019年,村民已全部脱贫,如今,每人的年收入已达到21800,翻了整整五倍,河头村也从贫困村跃升为镇内经济收入前五的村落。

——劳务用工收益

景区的300多名员工中,90%都是当地村民,庞大的文旅项目创造了极为丰富的就业机会。目前入职的村民每人年收入最低也达3万元,村民成为了旅游从业者。

——配套设施收益

作为4A景区的重要配套,生态旅游停车场由国业旅游出资兴建并进行各项手续的申请报批和完善。而本可作为景区长期稳定收益的停车费用,其收益则全部归村集体,让村民的生活多了一份保障。

——农副产品收益

在可持续的规划建设下,旅游项目的落地是牵一发而动全身的。自景区对外运营以来,大量游客涌入,纪念品、土特产等需求激增,村民可以选择向景区供应农副产品,甚至在家门口就可向游客销售,土特产成为了“香馍馍”,九龙特色的竹笋、豆制品、茶叶等销路畅达,据介绍,九龙镇每日入豆量从最初的不到2吨,已增长至10吨以上。

——村民自营收益

据景区统计,从2014年至今,景区共接待上千万人次,2019年全年接待游客更达三百万人次。乡村旅游的推广,让城市人走进农村,带动了周边民宿、农家乐的发展。八年时间,九龙镇餐馆的数量从原来的2家激增为100多家,宾馆也从2家增加至29家,而民宿量更是多达134家。

——扶贫助学收益

由广东省委办公厅牵头,国业旅游与彩虹基金共同创办了“彩虹国业扶贫助学基金”,对当地贫穷学生直接进行助学,对贫穷家庭进行帮扶,对突出贡献的教师进行助学奖励。基金对所有贫困学生资助3000~5000元/年,对所有考上大学的学生奖励5000元/年,对突出贡献的教师奖励3000元/年。

——助力美丽乡村

景区项目是省级新农村连片示范项目核心区,通过统一规划建设和产业的调整,打造成一村一特色,一村一景点,真正做到了“看得见山,望得见水,留得住乡愁”。山野小村蜕变为美丽乡村,绿水青山成为金山银山。以河头村为代表的新农村连片开发型农旅发展模式,正成为越来越多乡村建设的典型模范。

(英德市九龙镇乡村振兴示范基地)

“新三变”、达“五大振兴”

国业旅游投资3亿元打造峰林晓镇旅游项目,结合发展实际,采取“企业+村经济社+农户”的经营理念,提出了“资源变资产、资产变股权、农民变旅游从业者”的“新三变”发展模式。

峰林晓镇小麦收割体验

一是实现资源变股权。村集体结合旅游发展将沼泽地、石头山、丢荒地、旧泥砖房等资源规划整理,将石头山打造成景点、泥砖房改造成民宿等进行招商引资,盘活农村的自然资源,九龙镇6个行政村的14个村小组通过将土地、石头山房屋等“活资产”3000亩入股国业旅游,将沼泽地建成了荷花湖风景区,丢荒地建成了农耕文化园,新旧资产变成了“股权”,原来毫无价值的荒山头实现了每年3至6万元的增值,石头山变“摇钱树”,沼泽地变“聚宝盆”。

二是实现资产变股权。峰林晓镇涉及的4个行政村有劳力的贫困户以帮扶资金入股国业旅游,以入股资金为基数每年分红10%;同时,在同等条件下,享受优先就业的权利。

三是农民变股东。通过共赢合作,已有两百多名当地村民入职国业旅游,成为景区的种植员工、安保人员、管理人员等;有的村民在景区经营停车场、销售土特产,并辐射周边村民自主建设经营配套的乡村民宿、农家乐,实现了生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值最大化。

村集体(村经济社)和国业旅游共赢合作,以土地入股峰林晓镇旅游项目,村民除分享土地固定分红外,还通过企业用工、停车场、土特产店铺等与企业合作共赢。牵一发而动全身,随着新农村示范片的持续深入建设,辐射带动周边村庄发展乡村旅游,带动村民致富的成效愈发凸显,形成产业、人才、文化、生态、组织五大要素振兴的合力。

一是三产互促,达产业振兴。习总书记指出:“要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺,把产业发展落到促进农民增收上来,全力以赴消除农村贫困,推动乡村生活富裕。”文旅作为第三产业,不仅直接让村民鼓起了“钱袋子”,还大大刺激了农副产品的销路,其种植、加工等全产业链不断完善并壮大,达到三产融合、百业兴旺的景象。

二是回流返乡,达人才振兴。乡村振兴,人才是基石。由于家乡有了“好项目”“体面工作”“发展机会”,不少外出打工的青壮年人群纷纷返回九龙镇从事旅游业,更有大学学生毕业主动返乡,担任重要管理及技术岗位。

三是乡风渐佳,达文化振兴。乡村文明建设是乡村振兴的“灵魂工程”。既要发展产业、壮大经济,更要激活文化、提振精神,繁荣兴盛农村文化。峰林山水之美大展人间,峰林饮食、乡俗文化之美名远扬,让村民“贫苦落后”的村落认知转变为“秀美独特”的乡村文化自信,民风乡风渐佳。

四是绿色发展,达生态振兴。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。景区开发始终贯彻挖掘展示自然之美,而非枉顾自然规律的改造,坚持不凿一座山,不污一滴水,坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。

五是夯实基层,达组织振兴。基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。国业旅游在2016年便成立了党支部,坚持以党建引领建设,把党建和企业经营牢牢结合在一起,并在党建的带动下成立了企业的妇联、工会。峰林晓镇内更专项打造党建公园,并同全省40多家单位进行党建共建。

峰林晓镇丰收的稻田

实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。前行八载,英德九龙因地制宜激发内生动力,发生了翻天覆地的变化。这也是全国上下齐心协力、共建乡村的美丽缩影,相信国业旅游创造的九龙成功经验将成为更多乡村建设的模范案例,相信我国乡村振兴的宏伟画卷将愈加绚烂多姿,春满人间!


(瞭新社)

编辑:韦利彬    责任编辑:奕冰

来源:瞭望新时代

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